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本文以一个统计工作者的视角,根据多年从事统计工作的实践,揭示了目前我国政府统计体制中存在的问题及危害,试图从中找出问题产生的原因及有关规律性的东西,探讨政府统计体制改革的策略。从上个世纪80年代以来,各界尤其是学术界、统计届对我国政府统计体制中存在的问题给予了广泛的关注,因此出现了许多与有关政府统计体制改革的理论、观点。如“一垂三统”管理理论,中央和地方二元体制理论,分级管理制理论,上划下管理论,二级政府统计体系论,政府统计调查的归一化管理观点,以抽样调查为主的调查体制改革观点等等。这些理论、观点以不同的视角揭示出政府统计体制的内在规律,为其改革、发展提供了有效的指导。随着社会主义市场经济的飞速发展,统计工作被摆到更为重要的位置上,发挥作用的空间越来越大。但是由于计划经济下管理手段的弱化,传统的政府统计体制中的弊端已越来越明显,越来越不适应经济、社会的发展,到了不改不行的地步。 本文通过对政府统计体制改革理论及相关对策的研究,在借鉴一些研究成果的基础上,依据对本人所从事统计工作环境的分析,提出了我国政府统计体制改革的策略和措施。一是政府统计管理体制应实行分级垂直管理体制。二是政府统计部门按工作流程和行业设置内部机构,并强化综合业务部门的组织协调职。三是政府统计、部门统计、企业统计和民间统计要实现合理分工,建立起四位一体、共同发展的“全社会大统计体系”。四是建立灵活、完善适应市场经济特点的统计调查方法。五是推行“在地统计”以适应新形势下经济管理体制的变化。六是强化统计调查项目管理,实现政府综合统计和政府部门统计信息资源共享。七是学习借鉴国际上通行的数据披露方式,建立符合国际规范的数据发布制度。