武警装备一体化采购模式研究

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军委主席习近平指出,面对新形势、新任务,装备建设战略指导必须应时而变、顺势而为。装备采购是部队装备建设管理工作的首要环节,直接决定着武警部队装备保障能力和作战水平的高低。装备一体化采购也是中央军委强调要大力推行的三种装备采购形式之一,是装备采购形式的重大创新,是装备采购制度改革的突破口。长期以来,武警部队武器装备的研制、购置和维修基本上处于分段论证、分别计划、独立实施的状态。这种多头管理、条块分割的状况,人为割裂了装备全寿命周期的内在联系,导致装备采购质量效益、经费使用和采购进度上的诸多问题。武警装备推行一体化竞争性采购,不仅能够提高装备采购的质量效益,有利于装备成建制、成系统建设,更好、更快地推动战斗力提升,而且有利于武警装备均衡生产和装备科研生产能力建设,从而促进国防工业的发展,实现军事利益、经济利益和社会利益的最大化。论文按照“为什么、是什么、怎么办”的思路开展研究,即为什么研究武警装备一体化采购模式问题,武警装备一体化采购模式是什么,以及武警部队怎样构建和实施装备一体化采购模式。具体是在明确武警装备一体化采购研究理论工具的基础上,综合比较国内外军事装备一体化采购现状,结合武警部队装备采购特点,从五种典型一体化采购模式中选定科研、订购捆绑式采购作为其装备一体化采购模式,并以此为出发点,从设计思路、组织结构、运行机制三个方面设计武警部队装备一体化采购模式。为了保证其实施效果,又从管理体制、计划编报和试点工作三个方面提出对策建议,希望能够为武警装备一体化采购实施提供理论依据和方法支持。
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