本文以屯昌县农村空巢老人养老的基本情况、基层政府在农村空巢老人养老过程中履行责任的具体情况等相关资料以及国内外相关理论研究成果为基础,采取了实地调查和比较分析等方法,从屯昌县农村空巢老人基本现状、政府在空巢老人养老问题上履行了哪些职责、政府关于空巢老人养老的相关政策、政府在提供公共服务过程中的责任缺失等四个方面对屯昌县农村空巢老人的养老状况、政府履行责任的现状进行了较为全面和系统的介绍,并客观地指出了在屯昌县农村空巢老人养老过程中政府责任缺失的表现在三个方面,分别是农村社会保障制度不完善、公共财政投入严重不足、公共机构养老作用发挥有限。同时本文深刻分析了当前屯昌县农村空巢老人养老方面政府责任缺失主要是由于官本位思想根深蒂固,公民权利意识淡薄；政绩考核体系不完善,空巢老人养老问题得不到地方政府重视；法制不完善,法治观念淡薄；政府责任意识缺失,对公共服务没有热情等四个方面的原因。在此基础上,本文结合屯昌县的实际情况,有针对性地提出了屯昌县在解决农村空巢老人养老问题过程中,履行政府责任应该完善法治化建设；加强制度建设,从根本上保证农村空巢老人的养老权益；打造服务型政府,提供优质公共服务产品；加强对农村社区养老的组织与管理；公共服务均等化机制；启动行政问责制度等六个方面的建议性对策。本文研究有利于屯昌县地方政府在解决农村空巢老人的过程中,强化政府责任意识,从更加开阔的视野中去看待农村空巢老人的养老问题。