政府主导职业教育发展研究

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在阐述我国政府在职业教育发展中所处地位、所起作用、所采取的基本手段基础上,分析了目前我国政府在主导职业教育发展中存在的问题以及产生问题的原因:第一,由于政府对职业教育重视不够,对其实践性、开放性特点认识不足,导致政策法规体系不健全、针对性不强、可操作性低,缺乏对职业教育各参与方的激励机制;第二,由于政府对从计划经济转入市场经济后,职业教育面临的新情况、问题认识不足,行政管理手段不适应,宏观调控不够,微观干预过多、服务意识不强,导致职业教育管理体系不适应,缺乏政府、学校、企业、行业相互沟通的机制,没有形成职业教育发展的合力,职业教育中的一些关键问题解决不力;第三,由于职业教育经费保障体系不健全、加之“重普轻职”观念影响,导致政府财政对职业教育投入不足且失衡现象严重;第四,由于政府对职业标准的科学研究和制定工作不重视,管理协调不够,导致职业资格认证体系不完善,资格认证工作标准不统一、操作不规范、信誉不高。针对当前政府主导职业教育发展中存在的问题,提出以下改进对策:一是推动职业教育立法建设,制定有针对性的实施细则,增强法律法规的可操作性,明确职业教育各参与方的职责、权利和义务;二是完善职业教育管理体制,巩固并完善政府的主导地位,合理定位政府职能,构建政府主导、多方参与、合作共赢的职业教育管理体制;三是完善职业教育经费保障机制,加大政府对职业教育的经费投入,统筹各项职业教育经费资源、拓宽经费来源渠道;四是完善国家职业资格认证体系,建立职业资格证书与学历教育证书相互配套的标准体系,充分发挥第三方在国家职业资格认证中的作用。
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