在国家改革和建设中,我国乡镇基层公务员是上层建筑和下层基础的“链接”,是公共信息的“接收器”,随时诠释政府的政策。乡镇基层公务员的工作表现如何,直接关系着党和政府的形象、法律的尊严和社会的公正,关乎着党和政府“全心全意为人民服务”的宗旨,影响着政府的行政效率和服务水平。随着建设“法治中国,廉洁政府”步伐的加快,提高工作效率和改进服务效果是政府工作的重中之重,通过建立基层公务员激励机制,激发工作热情,满足其基本需求,提升工作效率显得尤为重要,这也将影响到公务员基层队伍的建设。本文以琼中县乡镇基层公务员为研究对象,努力探索基层公务员的有效激励方式,以建立和完善公务员激励机制。首先,本文概括性地介绍了不同的激励理论和国内外的公务员激励机制,通过研究国外发达国家基层公务员激励管理办法,对其公务员激励研究成果进行总结,从而提出本文主要研究问题和步骤；其次,从琼中县基层公务员工作需求入手调研,发现琼中县基层公务员存在多极主导需要,他们工作需要内容较广泛,从政动机主要是工作稳定,较为重视物质、适岗、竞争晋升和领导等因素,但由于年龄、性别和学历的不同,在需求内容和对激励措施的评价上要区别对待。再次,本文通过分析琼中县基层公务员的激励现状,指出激励理念陈旧、激励措施单一等激励问题。最后,在结合已有的相关理论和文献资料的基础上,根据我国的文化背景和琼中县特色,有针对性的提出了该县乡镇基层公务员的激励机制优化建议和措施。在这篇文章中,我们研究不只是对琼中县乡镇基层公务员的激励政策提出理论指示,同时还借鉴其他市县基层公务员的激励方法,对乡镇提升公务员的工作积极性具有重要意义。