随着经济的不断发展，资源型城市大庆面临着越来越多的问题：资源逐渐枯竭，环境污染严重，经济持续发展缺少多元化动力，人才匮乏，就业压力巨大，工业现有设备陈旧，科技水平落后等等。从某种程度上说产业结构失衡、发展滞后是造成这些问题的罪魁祸首。因此，积极发展第三产业已经成为当前大庆市调整产业结构的重要突破口，更是大庆市寻求可持续发展的必由之路。 本文在介绍国内外产业结构、第三产业相关理论的基础上，从发展规模、发展效率、增长能力、吸纳就业能力四个方面对大庆市第三产业的发展现状进行了深入的分析，在这四个方面进行了大庆市第三产业和相关城市第三产业的比较分析，并探讨了大庆市第三产业发展落后的原因及其后果。进而从发展规模、发展速度、发展潜力、发展效益(效率)、发展结构五个方面构建了评价指标体系，运用因子分析方法对大庆市第三产业内部各行业进行综合评价，从而得出了大庆市第三产业的行业发展特点。最后，文章提出了发展大庆市第三产业的对策，即改造传统第三产业、推动新兴第三产业的发展、确立第三产业重点发展行业、实行政策措施。