发电市场的市场力分析及其规制研究

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我国的“厂网分开、竞价上网”为内容的电力市场化改革中,作为参与市场竞争的主体的发电商,往往可以利用占优的发电份额、市场交易条件和系统运行状态实施市场力操控市场,以获取不合理的超额利润。而电力监管机构需要分析评估市场运行条件、发电商的策略性行为,以制定适当的监管系统和相应的规制政策,确保市场有效竞争。本文以建立合理的市场交易体系和监管系统的角度,从影响发电市场力的市场结构的三个因素入手,深入分析了发电商在不同市场条件下的竞价行为,探索了考虑系统运行条件的度量市场力的动态指标。 本文在通过分析产生发电商市场力的原因后就“市场组织形式”、“市场定价方式(或称结算方式)”和“市场规则和政策”三个主要的发电商市场力影响因素进行了深入研究。在“市场组织形式”和“市场定价方式”的分析中通过构建和求解发电商利润最大化模型,分别比较了广泛应用于电力市场的电力库市场(Pool)、双边合约交易市场(Bilateral Contract)这两种市场组织形式和按市场出清价结算(MCP)、按机组实际报价结算(Pay-as-bid)两种结算方式。分析结论认为:由于签订双边交易合约,使得发电商对操控参与竞价上网部分电量的交易价格兴趣减小,因此双边合约是市场力管制者降低发电商市场力的有效工具;在定价(结算)方式的比较中,虽然在市场正常(无输电阻塞和发电商串谋)条件下得到按MCP定价下发电商的报价低于按照机组实际申报价格定价下的报价,但是考虑到电力市场运行中可能产生的系统运行条件变化以及许多国家的运行实践后认为,在采用Pay-as-bid定价的市场中,发电商通常从自己的发电成本出发,并根据供需情况合理地上报自己的交易价格,能够使交易结果更加地合理、真实。文章在市场力指标测度方面通过分析比较了动态集中度指标和需求-供给指标(DSR)后,选择了前者作为分析度量市场力的工具,并利用“系统备用容量指标”、“传输线阻塞指标”、“市场出清价监测指标”、“市场出清价分布指标”建议了市场力监管系统。 最后,通过用动态市场集中度指标对我国电力市场改革开展较早的华东某省电力市场进行了实证分析,在此基础上结合我国现阶段电力体制改革的现状和发展,提出了相应的发电市场监管和规制政策建议。本文的研究有助于我国建立与电力市场改革相适应的电力监管体系和规制政策,规范市场参与者的行为,提高市场效率。本文相关结论可以为电力监管机构制定改革方案和政策提供参考。
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