农村集镇生活垃圾处理公共服务供给问题研究

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“村容整洁”是新农村建设的重要内容,然而随着农村经济的发展和村民生活消费水平的提高,产生大量生活垃圾,垃圾处理服务供给却跟不上村民的需求,导致大量生活垃圾没得到及时有效的处理,影响了农村环境。因此,积极解决垃圾处理问题,提供完善的垃圾服务,对于建设新农村和“美丽乡村”意义重大。作为农村商业和人口都较为集中的集镇区域,生活垃圾处理已经具备雏形,有一定研究意义。基于此,本文选取十堰市A集镇的生活垃圾处理服务供给现状作为研究对象,采用实地调研法,对当地的村干部、保洁员和村民进行深度访谈,以A集镇垃圾处理服务供给现状为切入点,发现A集镇垃圾服务供给存在的问题以及供给机制存在的缺陷,并提出了相应完善路径建议。本文的框架结构是:第一部分:绪论。对研究背景和意义、国内外研究文献综述进行梳理。第二部分:相关概念和理论基础。主要对集镇生活垃圾处理、公共服务供给机制等概念进行解释,并详细阐述垃圾处理服务供给的两大理论基础——公共物品理论和新公共服务理论。第三部分:A集镇生活垃圾处理公共服务供给的实地调研。主要从垃圾服务供给主体、垃圾服务供给内容、垃圾服务供给方式、垃圾服务供给运行四方面来了解集镇垃圾服务供给的现状,发现垃圾服务供给存在供给总量不足、结构不均衡、效率不高以及保障力度不够等问题,而这主要是由公共服务供给机制的缺陷造成的。第四部分:建议。完善集镇生活垃圾处理公共服务供给机制的建议,提出重塑公共服务供给价值理念、构建多元的供给主体选择机制、完善公共服务的供给决策机制、完善公共服务的供给筹资机制以及加强供给保障机制等途径。第五部分的内容是:结语和展望。这一部分旨在对本文研究内容和观点做一个整体性概括,并对A集镇的未来垃圾处理方向进行展望。本文的创新之处在于在实证调研的基础上,以集镇这一典型区域来研究农村生活垃圾处理问题,并发现缺陷的公共服务供给机制是其成因,并试图通过完善这一机制来增加垃圾服务供给。
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