论文首先系统阐述战略研究的意义、研究内容、研究方法和设计思路和论文结构；介绍核心指导思想。讨论战略管理的定义，梳理战略管理理论的作用，介绍战略管理研究的国内外现状，发展趋势和水利战略发展的国内外现状。　　其次，对企业内外部环境进行分析。内部环境分析建立在对企业概况、组织机构、人力资源、资产情况、主营业务、非主营业务等方面梳理的基础上，并通过波士顿矩阵进行剖析。外部环境分析主要通过PEST模型、波特五力模型、外部因素评价矩阵（EFE）三种工具来进行。PEST模型重点分析企业的政策、经济、社会和技术等四种因素。五力模型分析则对决定着企业竞争力和战略决策选择的五种力量进行了研究。外部因素评价矩阵（EFE）部分则对企业机会和威胁两方面进行系统分析。　　对企业环境进行分析后，重点通过SWOT工具制定战略，为使结果可量化、科学化，收集了企业职工的SWOT评价问卷，在此基础上制定企业发展战略规划，最后得出企业近期选择开拓型（SO型）战略，中远期选择即争取型（WO型）战略的结论。　　最后，明确企业战略实施措施为优化体制机制、构建企业KPI考核指标体系、保障资金投入、防范经营风险和提升子公司和非主营业务竞争力五方面。保障措施则基于企业战略实施措施的基础上，共分制度保障、避险保障、资源配置保障、管理能力保障、内控管理保障、廉政建设保障、人才保障等七个部分。