对于普惠金融这一概念的传统理解是认为它是一个能够有效惠及社会当中各个阶层的体系,并能够为我们认为的传统和正规金融体系以外的众多中低收入人群、微小企业、贫困人口等提供各种金融服务,如果某一个国家的金融体系只能针对经济发达地区的富有阶层提供服务,就很可能导致落后地区长期落后发展的局面。近几年,内蒙古农牧业发展长期面临较大的挑战。构建现代农牧业产业体系、生产体系和管理体系成为亟待解决的关键问题。在现有发展水平基础上金融服务体系,构建和完善农牧区普惠金融体系是解决这些问题的有效举措。一个健全、高效的农牧区普惠金融体系,能够为农牧区各个行业和各阶层农牧民提供全方位且有效的金融服务。通过营造开放、包容的内蒙古农牧区金融服务市场、更加进一步增加内蒙古农牧区金融供给,有效降低农牧区客户进入金融市场的门槛,鼓励和促进更多的金融服务机构进入农牧区市场,并支持农业产业链的进一步延伸扩展,满足“三农三牧”向高层次、多领域横向纵向综合发展。对我国当前普惠金融现状与内蒙古农牧区普惠金融发展现状进行对比,深刻剖析内蒙古农牧区在普惠金融发展中存在的问题及影响因素,从政府、金融机构、农牧民等方面入手提出切实可行的解决措施,主要包括健全多层次广覆盖的金融服务体系;支持农牧业供给侧结构性改革;加大对重点领域和薄弱环节的支持力度;大力推进金融产品和服务方式创新;支持深度贫困地区脱贫;拓宽农村牧区多元化融资渠道;加快推进农村牧区金融基础设施建设;积极发挥金融、财政政策合力作用等。最后对内蒙古农牧区普惠金融未来的发展方向进行总结及展望。以当地地方性商业银行内蒙古银行在四子王旗普惠金融工作中的实践经验,进而总结出内蒙古农村牧区在普惠金融发展中值得推广的创新之处和存在的问题,从而推出更多适合农牧区金融环境的相关服务和产品。