【摘 要】
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随着我国社会发展进入由快速增长向品质提升转型的关键时期,满足居民日益增长的美好生活需要、促进城市内涵式发展成为了新时期的重要议题,而县城作为我国城乡融合发展中承上启下的枢纽,在承接农村剩余劳动力就地城镇化、带动广大乡村地区经济发展、疏解城市非核心功能等方面具有重要作用。因此,面对我国数量庞大的县城,充分尊重其发展特征和现实困境,通过实施更新提高县城的综合承载能力、满足县城居民对高品质生活的追求,对
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随着我国社会发展进入由快速增长向品质提升转型的关键时期,满足居民日益增长的美好生活需要、促进城市内涵式发展成为了新时期的重要议题,而县城作为我国城乡融合发展中承上启下的枢纽,在承接农村剩余劳动力就地城镇化、带动广大乡村地区经济发展、疏解城市非核心功能等方面具有重要作用。因此,面对我国数量庞大的县城,充分尊重其发展特征和现实困境,通过实施更新提高县城的综合承载能力、满足县城居民对高品质生活的追求,对推进以人为本的新型城镇化建设、加快构建城乡一体化发展新格局具有重要意义。然而,当前我国城市更新研究和实践的对象主要是大中城市,针对县城区别于大中城市的特征和问题而展开的更新研究和实践相对较为薄弱。基于上述背景,本文以县城更新为研究对象,以地处关中平原的渭南市澄城县为例,结合居民需求调查总结县城特征、问题及供需矛盾,确定县城更新的基本要求和重点内容,进而探讨县城更新思路和模式,并制定澄城县城更新策略。本文的主要研究结论如下:(1)结合关中地区县城的特征和主要问题,明确县城更新的基本要求。作为县域的经济、服务、文化、政治中心,县城的建设发展水平不仅关系着县城居民的生活品质,也影响着县域居民的生活水平,因此为了解决关中地区县城普遍存在的设施供给不足、空间品质不高、特色风貌渐失等问题,要以满足居民需求、提升县城生活品质为目标,以经济可行、集约节约、高效适用为原则,以提高县城综合服务水平、延续县城风貌特色为重点实施县城更新,从而建设高品质宜居县城,促进县城的健康可持续发展。(2)满足居民的日常生活需求是县城更新的基本目标和确定更新内容的基本依据,也是促进县城建设高质量推进的保障。满足居民需求不仅是城市更新的核心理念,也是县城更新的基本目标;居民对日常生活的满意程度直观反映着县城建设的问题和短板,因此居民需求研究是确定县城更新任务的基本依据;基于居民需求展开县城更新有助于建设更有生活气息、更具人文关怀、更富活力的县城,从而促进县城的高质量发展。(3)结合县城建设与居民需求之间的供需矛盾确定县城更新的重点内容。基于澄城县城居民需求调查,总结得出县城更新重点内容包括加强对道路交通、公共空间、公共服务设施等要素的系统优化,通过县城层面的功能结构调整实现各要素的系统性平衡;同时,还要切实提高道路交通、公共空间、空间品质等不同要素的建设水平,从而充分满足居民对高品质宜居生活的需求。(4)提出基于居民需求的县城更新思路,并构建更新模式。为了实现满足居民对美好生活的需求、建设高品质宜居县城、促进县城健康可持续发展的目标,县城更新要本着以人为本、经济可行、因地制宜、集约高效的原则,以需求导向、目标引领、差异施策、统筹推进为总体思路,从要素更新和单元更新两个层面实施县城更新。
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