进入21世纪,自然灾害、突发事件频繁发生,应急通信得到广泛的关注和重视。应急通信在减少国家损失、保护国家利益和保障人民安全上起到越来越大的作用。随着应急通信的发展,应急通信网络规模越来越大,应急通信的质量越来越依赖于网络管理系统。应急网络管理系统是轻量级的系统,在硬件资源非常受限制的情况下,也能正常运行。系统的服务器侧与客户端都能跨平台部署,满足应急通信应用场景的软件资源限制。根据用户行为分析的结果,采用冷热数据分离技术,使系统平均响应时间得到保证。本文首先介绍了应急通信、网络管理等相关概念,以及应急通信网络管理系统的需求。在陈述应急通信网络管理系统的总体设计基础上,分别重点阐述了服务器侧和代理侧的设计与实现。其中服务器侧采用优化控制策略,针对网络管理特殊应用,开发专有轻量级高速缓冲系统,采用访问控制,轮训控制等措施,保证低延迟的响应速度。代理侧重点论述代理分层设计、设备的抽象化与设备交互协议设计等内容。论文最后依据系统管理信息的分类,从性能管理、故障管理和配置管理等方面进行功能测试,功能可用性与完整性满足需求。