论我国劳务派遣制度的完善

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劳务派遣是在劳动力市场发育过程中出现的一种新型就业服务和企业用工制度,其包含派遣单位、用工单位和被派遣劳动者三方主体,是一种复杂的新型用工关系。因其用工方式灵活,劳务派遣在缓解我国就业压力方面功不可没,但企业大量的使用被派遣劳动者,其一大弊端就是增加了劳动者的流动性,使其各方面权益难以得到良好的保障,所以劳务派遣中劳动者的保护应当引起社会的重视。《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称《劳动合同法实施条例》)对劳务派遣进行了专章规制,实施四年以来,取得了一定成果,但仍因其理论研究不透彻和立法上的一些缺陷,被一些劳务派遣单位和用人单位钻了法律的漏洞,损害了广大劳动者的权益,成为当前影响劳动关系和谐和职工就业稳定的一大难题。全国人大常委会于2012年完成对《劳动合同法》的修改,且将修法的重点落在劳务派遣。①每一部法律的出台,都是对某种现存社会现状的妥协,是各种利益博弈的结果,虽然《劳动合同法》针对现有问题已经进行了修改,但很多人认为,简单的修改并不能够解决当前我们所面临的种种问题,并不能让所有劳动者从这种困境中解脱出来。鉴于这个问题有较大的现实意义,本文在吸纳他人对该问题研究成果的基础上,通过问卷调查的方法,通过对存在问题与修改后法律的双重分析上,结合国外的先进经验,重点论述采取何种方式来规范劳务派遣。本文的写作目的,既是对《劳动合同法》实施的一种肯定,也是对其中仍然存在的问题的分析研究。以期使劳务派遣制度越发合理完善,能够帮助被派遣劳动者这个弱势群体积极维护自身利益,更好的服务社会,促进社会稳定,构建和谐劳动关系。本文的写作思路:第一部分阐述了劳务派遣的基本理论问题,分析劳务派遣中三方法律关系,认为我国劳务派遣关系是双重劳动关系。第二部分是通过问卷调查的形式对我国劳务派遣中劳动者现状及其存在的问题进行深入了解,从现实情况和立法情况两方面进行分析,对劳务派遣存在的问题及法条存在的问题进行分析讨论。第三部分主要是关于发达国家的立法实践及启示,主要介绍发达国家在立法和实践上的成功经验,并在分析的基础上得出启示,为我国被派遣劳动者保护问题提供理论支持和实践经验。第四部分是对我国劳务派遣制度的完善意见,综合上述章节的分析,提出解决问题的方法。
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