近年来,政府购买社工服务逐渐升温,在医疗卫生服务、社区矫正、治安巡视等方面取得了不错的效果。不少城市基层政府也引入了社工服务,将社工组织纳入城市基层社会治理的主体,以求形成多元化的社会治理格局,并调动工作人员的积极性,提高城市基层政府为民服务的效率和水平,增加城市基层社会治理的质效。但就城市基层政府来讲,在社会治理中引入社会组织和公众群体参与应当涉及哪些内容、运行情况如何、存在哪些问题、如何能够更好地运转等方面均需要放在实践中探讨研究。2012年起,济南市槐荫区青年公园街道办事处通过分步推进的方式,积极引入群众力量和社会组织参与基层社会治理,一定程度上取得了良好的成效,是分析研究社工组织通过政府购买服务的方式参与城市基层社会治理的有效案例。本文拟以济南市槐荫区人民政府青年公园街道办事处为案例,采用理论分析、问卷调查、个别访谈等主要方法,分别针对街道办事处工作人员、社区居委会工作人员、专职社工、网格员和居民开展问卷调查或个别访谈,以了解上述群体对政府购买社工服务参与城市基层社会治理的认识和评价,了解政府购买社工服务参与城市基层社会治理存在的主要问题,并针对这些问题提出政策建议,并进一步提出可供城市基层政府借用的建议措施,以使社工组织能够在城市基层社会治理中发挥更大效用。本文主要分为五章。第一章为绪论,其内容涉及笔者选择该题目的背景、理论与现实研究的重要意义、文献综述情况、遵循的研究思路、选择的研究方法以及研究内容。第二章是概念界定及理论基础,理清政府购买社工服务、社工与社工服务、社会组织与社工组织、治理与社会治理、基层社会治理与城市基层社会治理等基本概念,并从有限政府理论及公共产品理论出发,从理论研究的角度分析政府购买社工服务参与城市基层社会治理。第三章为案例基本情况简介,系统介绍案例开展社会治理的有关做法以及购买社工服务参与城市基层社会治理的大致情况。第四章为调查设计与分析,主要内容是分别开展问卷调查与个别访谈,并对调查结果进行分析讨论。第五章是总结部分,汇总政府购买社工服务参与城市基层社会治理存在的主要问题,并提出可借鉴可实施可推广的政策建议。