论文部分内容阅读
我国正在快速进入互联网+的时代,社会生活的方方面面通过与互联网和信息科技结合,变得更加方便快捷。政府工作的信息化也成为近年来政务改革的一个重点。行政审批的信息化已经成为服务型政府建设的重要内容。在以往的办公过程中,行政审批多是依靠人力来完成,不仅工作效率难以提高,服务质量也难以保障。而通过信息化建设,行政审批的程序可以依靠系统完成,节省了人力成本,提高了办事效率,也有助于完善政府的工作流程。对于当下经济快速发展中的中国经济来说,高效的行政审批能够为市场起到积极的护航作用。如今,在我国多个地区已经逐渐引进行政审批信息系统,改善了传统低效的审批方式。行政审批的信息化,不仅直接提高了政务工作的办事效率,同时也是建设服务型、创新型政府形象的内容之一。信息系统通过高效整合政务信息和资源,并向社会公开,促进了政府工作的公开化和透明化,也让政府与市场和时代接轨。我国的行政审批办事模式经过了多次改革,从最初的我国行政审批方式的多站式的阶段,逐渐向大厅一站式办公,再逐渐转向了网络的一站式服务,不同阶段的模式与当时的办事理念和科技相符合。新时代下,互联网科技和信息科技的高速发展,为实现网络一站式服务创设了条件。在网络一站式办公中,分为串联审批和并联审批两种,从全国目前的审批信息管理系统的功能来看,有的系统能够进行串联审批,有的系统则能够完成并联审批。同时,为了提高审批的效率,还开发了针对特殊审批事项的专门审批通道。对于那些审批事项数据多、环节多,或是跨部门多的事项,可以通过专门的审批系统进行办理。单独审批系统的建设一方面有助于审批工作的细分,对于工作效率有提高,但需要耗费大量的建设资金,同时也存在信息资源的不共享问题。目前我国市一级政府基本上已经覆盖了行政审批信息系统,其主要流程是在前台接收文件,并在后台处理,然而进行发证,同时,在信息系统中还会进行相关政务和服务信息的公布,提高了政务工作的自动化程度。我国的行政审批系统如今已从行政监察系统逐渐转型为协同审批系统,同时,也在逐渐朝着全国联网的方向改进,希望能够尽快实现信息在全国范围内的共享。本文探讨某市人防工程行政审批系统的设计与实现过程及其相关技术。系统的开发和建设基于政务办公流程来展开,系统的需求设计完全符合行政审批的流程。系统的审批流程、管理权限、用户信息管理等环节都有相应的后台数据的支撑。该系统能够满足人防工程的行政审批的需求,同时与我国的行政审批改革中的事项对应起来,如行政审批事项的撤销、合并,或是流程的改进等,系统都可以进行升级改造。系统的扩展性高,可以通过后台数据管理,完成对用户权限、审批流程等内容的改造,从而符合最新的国家审批要求。本文在原有系统设计的基础上,突出了SOA的设计和开发理念,希望通过藕合技术改进系统现有的功能,提高系统整合资源和共享资源的性能,另外,结合最新的政府对审批要求的改革,对系统的性能和功能进行调整,同时,致力于打造一个综合的信息管理平台,整合政府机构中的各个审批系统,并能够实现单点登录的功能。行政审批系统不仅仅是处理审批事项,而且还要实现对相关政府信息的整合,因此,如今行政审批系统在基本的业务功能基础上,还朝着系统的整合性、共享性、开放性方向改进。具体来说,其一,系统的后台数据管理进行了图形化的配置;其二,系统的业务流程根据用户使用需求来进行设计,因此,可以满足现实中的审批需求,同时系统具有用户友好性的特点,往往只需要简单的培训,工作人员就可以掌握系统的运行;其三,为了提高系统的开放性和整合性,系统配置了授权和管理的功能,可以实现在异构上的单点登录;其四,进行了标准接口的开发,按照行政审批的级别分别有市区县的管理接口,并进行自动化处理;其五,为了提高政府工作的透明性,系统还展示了强大的监督功能。在系统内部,建立了由县到总局的监督系统,相应的监督数据则逐级上传。这对于提高工作人员的办事效率,提高政务工作的透明性都有积极的作用。