【摘 要】
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江苏省作为我国经济大省,在推动经济发展中扮演重要角色。近年来,我国财政补贴的规模和覆盖范围都在扩张,江苏省政府对企业财政补贴力度也持续增强。江苏省上市公司相关政策扶持情况如何、是否实现政府补贴目标以及怎样进一步完善等问题还需深入研究。本文在梳理国内外文献的基础上,采用定性与定量分析结合的方法,利用江苏省上市公司样本数据及江苏省地方财政补贴政策资料,围绕政策如何、实施情况以及补贴有效性,从整体、行业
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江苏省作为我国经济大省,在推动经济发展中扮演重要角色。近年来,我国财政补贴的规模和覆盖范围都在扩张,江苏省政府对企业财政补贴力度也持续增强。江苏省上市公司相关政策扶持情况如何、是否实现政府补贴目标以及怎样进一步完善等问题还需深入研究。本文在梳理国内外文献的基础上,采用定性与定量分析结合的方法,利用江苏省上市公司样本数据及江苏省地方财政补贴政策资料,围绕政策如何、实施情况以及补贴有效性,从整体、行业差异和所有权差异三个方面逐步展开研究。本文首先手工整理江苏省地方财政补贴政策,其次通过阅读479家江苏省上市公司年度报告,手工搜集整理财政补贴整体状况,并将补贴的明细项目分类进行多角度的统计比较分析,其三在现状分析基础上,运用现状分析中各个具体项目补贴的数据,进行财政补贴效果的分析,最后根据前面研究找出问题并提出优化财政补贴的建议。本文研究发现:第一,江苏省地方财政补贴已经形成了包含行业直接补贴、减免税费、财政贴息、奖励等多种方式的补贴体系,但还没有健全补贴资金管理机制和补贴效果评价机制。第二,从财政补贴整体现状来看,江苏省上市公司财政补贴接近全覆盖,财政补贴对于江苏省上市公司成为“普惠”政策。从分行业和分产权性质看,制造业和国有企业的补贴较多。与全国上市公司相比,江苏省上市公司中享受补贴的企业占比更高、补贴均值较低。第三,江苏省上市公司财政补贴内容相对聚焦,如信息传输、软件和信息技术服务业因行业特点主要获得无形资产类补贴。第四,对各类型财政补贴效果研究表明:(1)总体而言,财政补贴对江苏省上市公司企业经营绩效整体影响较小且为负效应;(2)不同类型补贴对江苏省上市公司影响存在差异;(3)技术和创新补贴对江苏省上市公司、制造业、国有及非国有上市公司研发投入有显著的正向促进作用,但影响效果不同。在此基础上,本文总结出江苏省上市公司财政补贴中存在的问题并提出提升财政补贴激励效果的对策建议。
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