深圳市A区“村改居”社区合作治理研究

来源 :广西民族大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:jonh0521
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中国共产党十八届五中全会公报指出,加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。中国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》强调,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,增强社区服务功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。目前学术界对社区的研究重点,主要集中在社区治理的概念、社区几种治理模式对比、政府与社区自治主体间关系等方面,取得了不少具有一定影响力的成果,但是在“村改居”社区合作治理方面比较少,缺乏系统全面的研究。当前,在快速城镇化的中国,正确认识“村改居”社区治理现状,分析其在实际运作中治理不系统、不全面等问题以及提出提升“村改居”社区治理水平的新建议,对国家治理现代化及丰富公共治理理论具有重大意义。近年来,在广东省深圳市市委市政府的推动下,A区全面完成“村改居”工作,在社区管理、社区治理等方面进行了探索,有成功经验,也存在不足。论文以A区“村改居”社区为研究样本,采用实证研究方法,试图从运用合作治理、整体性治理等理论分析A区“村改居”社区治理现状、问题,并基于研究结果,提出以合作治理理念提升社区治理水平的路径,以期能对其他地区“村改居”改制的社区有所启示。论文通过研究认为,深圳市A区“村改居”社区合作治理水平有待加强,需运用合作治理理念,构建完善“1+3+X”的社区合作治理模式,即通过以社区党组织统筹领导为治理核心,居民居委会充分自治为治理基础、社区工作站强化公共管理为治理保障、社会组织提供服务为治理支持,包括股份合作公司、驻社区单位、居民等多治理主体共同合作参与社区治理,从而提升“村改居”社区治理水平。同时,也指出了本研究的不足和下一步努力方向。
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