地方政府公共政策执行力,指的是地方政府通过准确理解公共政策目标、精心设计方案,并对政府的各种组织资源包括人财物、信息、法例、制度等进行集中有效使用、调度和控制,从而有效地实施公共政策,完成政府既定目标的内在能力和效力。贯彻落实我国改革发展的战略部署,提升政府公信力,均要求各级地方政府拥有高强的公共政策执行力,然而现实中存在的“政策执行呆板、政策执行乏力和政策选择执行”等执行力不强的现象,暴露了地方政府在执行公共政策工作中存在的一些问题。这些问题的解决需要相关理论的指导,虽然当前有关政策执行力的理论研究蓬勃发展,但研究整体偏重于政策执行力某一问题的具体表现及相关原因的研究,缺乏对公共政策执行力问题的整体性、系统性考虑,因此有必要引入注重全局统筹的系统论,对公共政策执行力系统进行整体优化研究。通过深入了解地方政府公共政策执行力的要素、结构、功能,分析系统存在的问题及产生的原因,寻求优化系统的对策,以从整体视角提升地方政府公共政策执行力。文章主要运用了系统论的方法对地方政府公共政策执行力进行研究。首先分析了地方政府公共政策执行力的整体性特征,论证了在地方政府公共政策执行力研究中引入系统论的必要性和可能性。其次,从要素、结构、功能三个方面分析了地方政府公共政策执行力的基本体系,论析了公共政策本身、执行资源、执行主体、目标群体是地方政府公共政策执行力的四个要素。然后,对地方政府公共政策执行力存在的主要问题和原因进行了系统分析,最后,提出了优化地方政府公共政策执行力系统的对应对策。