民办高等教育是高等教育的一个重要组成部分,正在扮演着提高提升全民族素质,增加人力资本存量的重要角色。在我国,随着社会主义市场经济体制的建立,产业结构的调整和高新技术的迅猛发展,导致新技术产业的出现和落后技术产业的淘汰,同时对从业人员的文化与专业素质也提出了新的、更高的要求。这一新的变化对高等教育也提出了新的要求,作为高等教育组成部分的民办高等教育,尽管兴办的历史较短,但其办学模式也同样存在着高等教育传统办学模式的烙印。因此,大力发展民办高等教育,建立并完善一种适应社会和经济发展需要、办学机制灵活、充满生机与活力的民办高等教育办学模式具有重要的现实意义。然而,受政策导向、管理机制等因素的影响,目前我国的民办高等教育管理模式僵化、落后,还不能够适应经济和社会发展的需要,必须加大改革力度,不断建立和完善民办高等教育的办学体制。作为沿海地区的一个经济发达城市,青岛的民办高等教育在近年来获得了飞速发展,但青岛的民办高等教育也同样遇到了诸多问题。其中,制约民办高等教育发展的关键因素之一是政府管理体制问题.如何在高等教育大众化的时代背景下,找到青岛民办高等教育的发展对策以适应青岛的区域经济发展,这是本研究所要解决的主要问题。本文首先对民办高等教育进行了理论分析,结合青岛民办高等教育发展现状,在分析了现存的民办高等教育管理体制存在的问题以及发达国家私立高等教育管理体制的成功经验基础上,着重对青岛市民办高等教育中的政府管理行为进行系统分析和评价,在分析基础上提出如何对进一步规范民办高等教育中的政府管理,提出可行性的建议对策,从而有效地促进民办高等教育的发展,保证青岛市高等教育大众化的持续、健康推进,以满足青岛市产业结构调整、技术结构的升级、技术密集型企业增加对高级应用型人才的需要。针对我国民办高等教育办学模式存在的诸多问题,规范民办高等教育政府管理是促进我国民办高等教育发展的关键环节之一,是我国在转型期诸多政府管理改革的一部分。全国各级各类民办高等教育政府规范管理将是一个长期的过程,青岛市也不例外。政府职能的转换,管理法规的完善,管理机构监督制约机制的建立和完善等都不是一蹴而就的,在政府职能的转变过程中,牵涉到的利益冲突,有可能将使这个过程变地更曲折。但是,有一点我们可以坚信,民办高等教育政府管理法制化、规范化是必然的趋势。