2010年制定的第十二个五年规划中,中国政府明确将环保产业列为七大战略性新兴产业之一,这表明环保产业的重要性已经得到社会的广泛认同。环保产业作为政策主导型产业,政府的产业政策直接关系着产业能否健康发展,但是,政策主导不等于政府的主导,古典经济学对于“政府”非理性人的认知以及中国市场化改革的实践深刻的表明,只有借助于市场手段,产业才能健康发展。环保产业的政策主导型、极强的正外部特性,这些都要求政府必须通过产业政策,利用市场规律,引导规范其发展。尽管学术界对于产业政策是否有效争论不一,但是几乎所有的国家都制定了自己的产业政策。大力发展中国环保产业,重点在环保产业政策制定上,难点在政策的有效执行上。文章通过对产业政策、产业政策效应等理论的梳理,借鉴了国内外专家学者的研究成果,设计了评价中国环保产业政策效应的方法体系。应用专家评价法确定投资、建设项目数、科研项目数、科研院所数四项指标作为分析依据,利用“熵值法”和“模糊优选模型法”等数理模型对中国环保产业在2004年到2008年间的政策实施效果,做出初步评析。在指标分析和模型分析基础上结合理论分析与比较分析,形成对上世纪末以来中国环保产业政策效应的整体判断与认知。深入挖掘制约环保产业政策实施效果的障碍因素,努力破解影响中国环保产业发展的各种机制问题,充分吸取国外成果经验,提出完善中国环保产业政策的意见和建议。