随着二战后美苏同盟的破裂与冷战的爆发,美苏两国围绕着东欧进行了一系列的争夺。战后的美国政府为了遏制苏联的对外扩张与渗透,分化瓦解社会主义阵营。其先后出台了“遏制战略”(Containment)与“推回战略”(Rollback)。作为美国对外政策的重要工具,以准军事行动为代表的隐蔽行动政策也随之出台。本文在对美国对外关系文件及相关解密档案基础上,学习吸收国内外学界已取得的研究成果,通过对冷战初期美国对东欧准军事行动较为系统的梳理与研究,尝试对战后初期美国准军事行动政策的失败进行分析。本文主要分为七个部分。绪论部分分别就研究目的及意义、国内外研究现状、研究方法、案例选取与文章结构做相关交代。第二部分主要对准军事行动的概念进行界定,同时交代了美国冷战初期准军事行动政策出台的相关背景及其过程。其中重点论述了战后初期杜鲁门政府与艾森豪威尔政府的“遏制战略”与“推回战略”对准军事行动政策的塑造与影响,认为准军事行动为代表的隐蔽行动政策实际上是美国在此时期所奉行的冷战大战略的延伸,并在冷战初期发挥了巨大作用。第三至第六部分就冷战初期美国在东欧的准军事行动的组织、实践和破产进行了梳理分析。着重对美国在此时期所计划组织的在东欧地区实施的一系列准军事行动进行了详尽的历史叙述。第七部分通过国际政治的层次分析法对美国政府战略摇摆对东欧准军事行动两难特征的形成及其失败原因进行了分析。该部分主要认为,美国对东欧准军事行动在目标选择、对流亡者的信任以及是否实施方面存在两难。美国政府的战略选择、中情局内部政治等国内因素以及苏联对东欧的控制和盟国对流亡者团体的掣肘等国际因素造成了美国对东欧准军事行动时面临“遏制”与“推回”的两难。这种两难最终对冷战初期美国对东欧的准军事行动的失败造成了极大影响。最后则是对全文的总结。在对冷战初期美国的冷战战略及准军事行动的分析评价后,得出美国在此时期对东欧地区的准军事行动都未能取得理想成效。究其根源,则是由于当时美国政府“遏制”与“推回”思想的相互作用对准军事行动产生了巨大影响,最终造成了这一系列准军事行动的失败,并认为冷战初期美国对东欧的准军事行动推动了美国情报体制的成熟,并为日后美国对外隐蔽行动积累了大量经验,最终成为美国对外政策的重要工具,为促使苏联解体立下了汗马功劳。