能源是人类活动的物质基础,人类社会的发展离不开能源的开采和使用。随着经济社会发展,传统化石类能源的不可再生性以及消耗过程中所带来的环境污染问题日益显现,太阳能作为一种可替代的清洁能源越来越受关注。光伏发电是开发利用太阳能很重要的手段之一,现阶段促进光伏产业发展有利于国家能源安全、有利于实现国内节能减排、有利于推动经济结构转型培育新的经济增长点。然而,我国的光伏产业在经历了几年的快速扩张之后,伴随着金融危机及欧债危机后国际市场的低迷,逐渐显现出产业结构性失调、自主创新力较弱、并网技术瓶颈尚待突破、光伏发电成本较高、光伏项目融资渠道单一等问题。因此,为了促进我国光伏产业发展,通过太阳能资源有效利用以改变国内传统能源格局,政府部门有必要出台相关政策改善产业结构、扶持产业发展。本文采用了文献研究法、比较研究法和案例分析法进行研究和阐述,首先分析了国内光伏产业发展现状及面临的问题,然后总结德国、意大利、日本、美国在促进光伏产业发展的先进经验,同时针对金太阳示范工程的成败进行案例分析,最终提出了基于调整产业结构、提升产业核心竞争力、增强太阳能可替代性三大目标的财税政策建议及政策实施过程中的注意问题：在调整产业结构方面,政府应加大对产业链两端企业的税收优惠,以度电补贴为主推动产业链下游发展,创新思路以资产证券化等方式加大对光伏产业的融资支持；在提升产业核心竞争力方面,政府应加大对光伏产业链高技术性环节的财政补贴力度,加大对高技术性光伏企业的税收优惠；在增强太阳能可替代性方面,着力打开光伏发电应用市场,增加传统能源使用成本。此外,在财税政策实施过程中,应注意完善并推广光伏发电项目评级体系,加强对政策实施环节的监督与管理。