促进低碳经济发展的公共政策研究——以济南市为例

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低碳经济作为现阶段全球科学化发展和绿色化发展的最有效途径之一,可以说一直以来受到国内外学者和各国政府的高度关注。由于低碳经济本身具有一定的公共物品的基础属性,所以决定了要想发展好低碳经济就必须由政府通过公共政策的制定和执行来推动和引导其不断向前发展。目前我国的低碳经济发展正面临着能源消耗和碳排放持续双增长的严峻态势,在国际上对我国施加的减碳压力也十分巨大,对我国而言整个的形势是机遇与挑战并存且机遇还是大于挑战的。通过对国内低碳领域中公共政策进行较为全面的、系统的、深入的研究,一方面可以进一步发挥低碳作用并将其作为我国未来生态文明建设和五位一体发展的一项重要举措,另一方面还可以通过发展良好的低碳经济为推动国民经济发展增强动力。  本文从界定与低碳经济相关概念和明晰相关基础性的理论入手,进一步阐述低碳发展领域内的相关概念和研究基础背景。在理论研究基础上通过数据调查和资料的分类研究,对“十二五”期间国内发展低碳经济的有关公共政策进行了划类别的分析并从全国层面和地方区域两个维度和强制性、引导性、市场性三个政策分类进行了较为详尽的研究。通过与国外典型国家的发展经验进行比较,找出目前我国国内促进低碳经济发展中的公共政策的设计存在的具体问题,在吸收和借鉴典型经验做法的基础上提出了构建中国特色低碳经济的公共政策体系,并在构建低碳战略体系、建立完善法律制度、优化低碳财税政策、强化低碳技术研发等方面推出优化建议。
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