社会保障与人民生活息息相关,对维护社会稳定与和谐起着至关重要的作用,关系着国家社会福利体系的发达程度。我们党和国家对社会保障事业的建设和发展高度重视,党的十九届五中全会强调,“健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,积极应对人口老龄化”。为响应国家号召,河南省也加快了完善社会保障制度建设的步伐,从财政支出上看,财政对于社会保障的投入力度逐年加大。然而,当前河南省在社会保障领域的供求关系依然紧张。就需求侧而言,全省贫困人口基数大,各地区民众对社会保障的需求强烈。就供给侧而言,受疫情和经济下行的影响,地方政府财力对社会保障的供给能力有限,并且一味扩大社会保障财政支出的规模会挤占用于其他民生方面的财政资金。因此提高社会保障财政支出效率十分必要。基于此,本文界定了财政社会保障支出效率的相关概念和统计口径,随后分析河南省各地市财政社会保障的支出的相对规模和绝对规模发现,河南省该项财政支出整体规模较大,且地区差异明显,财政投入不均衡。接下来用DEA模型分析了河南省各地市财政社会保障支出的静态效率,利用Malmquist指数分析了2013-2019年财政社会保障支出的动态效率,并用面板Tobit模型对河南省各市的效率的影响因素进行了分析。结果表明,河南省各地市财政社会保障支出效率普遍不高,综合效率的无效状态主要是由纯技术效率低下引起的,多数地区未处在规模报酬不变阶段,各地区的技术进步水平较低,抑制了全要素生产率指数的增长。人均GDP、人口抚养比、政府规模对效率有显著的负向影响,城镇化率对效率有显著的正向影响。最后,根据实证结果提出提高支出效率的政策建议:加快推进绩效管理信息化建设,提高管理技术水平;注重人才队伍建设,加强财政资金运作多方监管;适度缩减政府规模,建立健全政府官员考核机制;加快城镇化建设,扩大社保公共品覆盖范围;因地制宜,推行差异化的社会保障政策。