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当前,全球都处在城镇化快速发展的阶段,作为世界上人口数量最多的国家,中国新型城镇化的发展进程受到全世界的瞩目,虽然我国新型城镇化的发展步伐起步较晚,但是自改革开放至现在,国内新型城镇化的发展历经了一个起点低,发展速度快的过程。2011年出现我国历史上第一次城镇人口数量超过乡村,全国城镇化率发展到51.3%,2012年该值又增加1.3个百分点,根据预测,到2050年左右,我国将实现70%至75%的城镇化率。在如此高速的城镇化进程中,基础设施的建设与经营对我国经济的发展起到了至关重要的作用,为保证我国经济快速发展、城镇居民生活质量稳步提高,持续加大城乡基础设施项目建设仍任重道远。现阶段,我国城镇基础设施长期存在着新建任务繁重、总量不足、投资及维护不够、运营低效等问题,而且基础设施项目运营由政府垄断的体制大大阻碍着城镇基础设施项目市场化的发展。因此,进行融资模式创新,改善存量基础设施的经营效率,加快基础设施的新建,对社会经济的发展具有十分重要的意义。TOT模式作为一种新兴的融资方式,在国外已经相当成熟,这对我国新型城镇化基础设施的建设与经营管理具有重要的借鉴意义。为了加快我国新型城镇化基础设施市场化经营的步伐,引进并改善TOT方式融资,加大其在城镇基础设施中的运用已经势在必行。TOT模式不仅有利于盘活我国城镇现有的存量基础设施,更有利于政府部门大量引进私人资本和外资进行基础设施新建,满足地方政府部门对城镇基础设施项目新建过程中存在的巨大资金需求。本文的核心内容包含以下几个方面:(1)新型城镇化基础设施项目特征分析,通过对我国城镇基础设施项目建设现状进行分析,得出新型城镇化背景下基础设施项目具有投资来源多样化及运营管理市场化等新特性;(2)新型城镇化基础设施项目TOT模式适应性分析,先从政府层面、私人资本层面以及技术条件层面分析了TOT模式的可行性,进而重点分析政府主导性过强、资产定价困难等实施难点,最后运用SWOT分析法对TOT模式的适应性进行了全面的总结。(3)基于TOT的新型城镇化基础设施项目特许经营期测算模型,利用NPV法建立特许经营期限测算模型,通过计算机仿真技术来合理确定基础设施TOT项目特许经营期限。