论著作权集体管理立法模式与监督制度

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著作权集体管理制度产生于18世纪的法国,很多国家随之建立了著作权集体管理制度,并不断发展和完善。近年,在科学技术迅猛发展的环境下,著作权保护水平对一国政治、经济、文化的影响越来越大,发展和完善著作权集体管理制度成为各国完善著作权保护制度的重要内容。而我国1991年,才在著作权法的实施条例中提及著作权集体管理制度,且并没有做详细的规定。直到2004年颁布《著作权集体管理条例》,我国的著作权集体管理制度才真正建立起来。从《著作权集体管理条例》实施到现在,已经四年多时间,我国的著作权集体管理制度仍存在诸多问题。为此,本文将从著作权集体管理立法模式和监督制度方面,运用历史研究、比较研究等方法,寻找我国与国外先进国家的差距,提出相关建议,促进我国著作权集体管理制度的完善。本文除前言和结论共四章。前言从我国中国音像集体管理协会收取巨额版权费,但分配方式遭到质疑的事件开始,引出我国著作权集体管理制度存在诸多问题的现状。并说明本文对著作权集体管理立法模式和监督制度两个方面进行探讨的原因。第一章著作权集体管理制度概述,主要论述著作权集体管理制度的产生与发展,以及我国著作权集体管理制度的发展历程。该章是对著作权集体管理制度的总体介绍。第二章著作权集体管理立法模式与模式选择。首先概述著作权集体管理立法模式及模式选择,其次对其他国家和地区的著作权集体管理模式和模式选择进行分析,分别介绍美国、德国、日本、欧盟的著作权集体管理模式选择情况。在本章的最后,分析著作权利人及使用人对著作权集体管理立法模式选择的影响,以全面思考我国著作权集体管理模式的选择方向。第三章著作权集体管理监督制度,是本文论述的重点,共分六节。首先论述著作权集体管理监督制度的含义及存在的意义;其次,对不同国家的著作权集体管理监督制度进行探讨,寻找不同著作权集体管理模式下著作权集体管理监督制度的特点。然后探讨著作权利人与作品使用人在监督中的作用;第四节,主要分析著作权集体管理的监督手段,说明不同监督手段的特点和作用。因收费和分配是最重要的监督内容,第五节着重论述著作权集体管理组织收费及分配的监督。本章最后探讨了反垄断立法对著作权集体管理监督制度的影响和意义。第四章我国著作权集体管理的立法模式选择与监督制度完善。以前三章的论述为基础,分析了我国目前著作权集体管理存在的问题,特别是监督方面的问题,讨论了我国著作权集体管理模式选择的方向,并提出了具体的建议。最后对通篇进行总结,得出我国应适当引入竞争机制和加强著作权集体管理组织内部监督,完善司法、行政监督的结论。
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