随着社会经济的发展，自然灾害所造成的影响越来越大。地震、泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害是目前影响社会经济的主要灾害，对自然环境和人民生命财产造成巨大破坏。面对近年来灾害频发的现状，如何有效地减少灾害带来的损失是一项重要的研究课题。在应急减灾的过程中，准确分析灾害对地理环境的影响，对提高应急能力有着至关重要的作用。灾害应急专题地图是表达灾害信息的专题地图，其制图过程实质上就是对基础空间数据（底图要素）和灾害数据（专题要素）进行处理的过程。灾害应急专题地图通过对灾害信息内容的表达，可为救援指挥工作提供依据。本文从灾害应急对专题地图设计制作的需求出发，进行理论分析和技术研究，主要的研究工作如下：1、阐述了研究灾害现场地理环境和灾害应急专题图的意义，分析了灾害应急工作对地理信息的需求和国内外灾害应急专题图体系研究现状及发展趋势。2、分析灾害的类型和形成状态，从灾害应急的整体流程出发，分析灾害应急各阶段和各层次人员对地理信息的需求，提出构建灾害应急专题地图表达灾害特征。3、结合灾害应急不同阶段的制图用图需求，提出灾情监测图组和预案仿真图组的设计与制作方法。对地理信息要素和专题要素进行分级处理，分析了不同图组的表达方式，并且研究讨论了灾害应急符号的信息传输和构图规律。4、在上述研究工作的基础之上，设计研究了灾害应急专题图生成系统，介绍了系统框架结构和模块设计，并展示了灾害应急专题图中图组的成图效果，验证了灾害系列专题图体系的正确性和可行性。