基于多中心治理视角的云南边境地区艾滋病治理研究——以BS市为例

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公共管理研究领域近年来出现了一种新兴的理论--多中心治理理论。由于国内外理论界的界定尚未明确,较难进行客观评价等原因,对于多中心治理理论在艾滋病治理领域的系统评价研究也较少。运用多中心治理理论对我国当前的艾滋病治理体系分析有现实的指导意义,但对国内文献检索发现,利用多中心治理理论研究却很少。本文旨在依据多中心治理理论的影响因素,结合云南省艾滋病疫情的现实情况,从而进一步丰富我国艾滋病治理理论领域的研究。在我国,艾滋病治理备受关注,边境地区的艾滋病治理工作显得尤为重要,并且也关系到国家和社会的繁荣与稳定。构建艾滋病多中心治理体系,探寻艾滋病治理的系统对策,建设社会主义新气象需要治理艾滋病。艾滋病治理的多中心治理,政府应加大资金投入和人力的支持,充分发动民间组织的功能与社区百姓的自治能力。政府、民间和社区都要高度重视艾滋病危机,采取有效措施,遏制疫情的恶化和社会危机的加剧,实现人与人和谐共处,进而切实改善边境地区的生产、生活环境。  本研究深入分析了多中心治理理论的相关内容,并根据该理论,结合边境地区艾滋病的治理状况,提出了针对性比较强的防治对策。首先论述了以我国云南省为代表的艾滋病疫情的严重形势以及多中心治理理论的基本思想。论述了当前我国艾滋病疫情的流行现状、相关政策、以及治理模式。通过总结国内外艾滋病治理的发展历程、经验及教训,构建了艾滋病治理在边境地区多中心治理模式,明确了政府、非营利组织以及群众的角色与责任。认为云南边境地区艾滋病治理的主要不足有:艾滋病疫情依然严峻;党政干部防艾履职意识与能力有待提升;切实有效的宣传教育机制有待进一步完善;非营利组织参与治理的数量与程度不足。而解决的方法则是从健全政府治理体系、发挥NGO治理优势、动员群众参与、加大治理边境地区非法跨境人口力度四个方面进行改进。
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