20世纪70年代以来,非政府组织蓬勃发展,在一些西方国家,非政府组织发展较为成熟,已基本确立了政府与非政府组织的合作伙伴关系。在我国,非政府组织在社会公共事务管理中扮演着越来越重要的角色,政府与非政府组织的关系也引起了理论界和实务界的广泛关注。就目前来看,政府和非政府组织在社会公共事务领域展开了良好的互动合作,但也出现了很多问题亟待解决。因此,为了促进我国非政府组织的健康发展,探索我国政府与非政府组织的新型关系,实现二者的良性互动,就显得极具价值,也尤为紧迫。本文的研究思路是从一般,到特殊,再到一般。本文共分为六章,第一章绪论部分作为论文的引子,简单介绍了论文的选题缘由、目前国内外对该问题的相关研究成果、论文的研究思路和方法等。第二章从一般意义上对非政府组织的相关概念和具体分类进行阐述,在此基础上选出了我国国内现存在三类具有代表性的非政府组织(官办、草根和国际非政府组织)作为下面三章具体分析的对象。从第三章开始到第五章,就是结合案例对非政府组织与政府关系所作的深入细致分析的部分,这三章中每一章的分析所采用的逻辑思路都是从一般开始,进入个案分析,然后再回到一般层面。第三章深入分析了官办非政府组织与政府的关系特点,第四章深入分析了草根非政府组织与政府的关系特点,第五章深入分析了我国境内的国际非政府组织与政府的关系特点。最后一章就是总括性的,从前面三章对各类非政府组织与政府关系特殊性分析的基础上,总结出了非政府组织与政府关系的共性,进而提出了构建我国非政府组织与政府之信任关系的新构想和建议。本文结合案例,先从微观层面深入细致的探讨三类不同非政府组织与政府的关系,然后在此基础上总结非政府组织与政府关系的共性,这是本文最大的特色,不仅为我国非政府组织和政府关系的进一步研究提供初步的理论基础,而且也开启了研究政府与非政府组织关系的新视角。