党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革,特别是党的十八大以来,不断推进行政管理体制改革,加快职能转变,推进法治政府建设。党的十八届三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,强调“切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,政府和服务型政府。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,优化政府机构设置”,党的十八届四中全会公布了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化”。当前,行政审批制度改革作为行政管理体制改革的“先锋队员”,在转变政府职能、梳理职责关系、完善行政运行机制、理顺市场监管体制、推进法治政府建设等方面,起着非常重要的作用,行政审批制度改革的成败,关系到我国全面深化改革、全面依法治国的成功与否。十五年来,行政审批制度先后经历了十次改革,改革虽有成效,但与当前市场经济发展要求仍不匹配,各级行政审批制度改革程度不一,其中县级行政审批制度改革首当其冲。因此,研究行政审批制度改革中县级行政审批制度存在问题以及相关对策具有非常重要的理论意义和现实需要。本文研究县级行政审批制度,目的是通过研究制度本身存在的问题和漏洞,并借以攸县为例,将理论研究同现实状况加以对比、分析、研判,进一步加强对行政审批制度的理解,提出切实可行的相关措施,为行政审批制度改革加强理论研究基础。本文共分为4部分:第一部分主要是对本文研究课题相关背景、理论基础、研究方法、创新亮点等方面进行论述;第二部分主要是对县级政府行政审批及相关制度进行叙述,并加以解释;第三部分主要是以攸县为例,对其行政审批相关问题进行探讨,并进行原因分析;第四部分主要是结合实际,针对性提出对策,形成可行性具体措施。