随着创新型国家战略的推进落实,政府科技管理部门对科技项目管理工作的目标越来越高,其中项目指南的制定与发布作为科技项目管理的第一个环节,也是政府科技管理部门引导全社会科研创新活动的重要手段。同时结合调研,政府科技管理工作切实关注对社会科研活动的引导聚集情况,因此,如何通过对项目指南与立项项目进行联合分析,揭示政府部门对科研活动的影响作用进而有助于政府科技管理工作,刻不容缓。学术界对科技项目的研究主要关注科技项目的管理、评估以及项目内容分析三大方面,对于项目指南的研究相对较少,主要关注指南制定工作、指南解读与内容进一步分析。目前的研究主要关注科技项目与项目指南自身,然而科技立项项目与项目指南密不可分,因此,本文从政府科技管理部门发布的项目指南对科研创新活动的引导聚集作用程度的问题出发,分析科技项目指南与立项项目的关联关系,从项目指南对立项项目的内容引导性以及项目指南对立项项目的主体聚集性两个维度展开对二者关联性的分析。本文在对科技项目指南与立项项目关联关系细化的基础上,分别构建内容引导性分析模型与主体聚集性分析模型。在内容引导性分析维度中,分析项目指南与立项项目数据特点,通过不同的主题模型方法分别提取主题结果,并对模型参数与最优主题数目进行求解,接着构建用于分析项目指南与立项项目主题结果相似性的分析方法;在主体聚集性分析维度中,构建项目主体-主题模型并进行模型参数求解,以分析项目承担主体在项目指南要求主题下的聚集分布情况。在实验过程中,在说明数据选取来源,依数据特点对数据预处理之后,进行内容引导性分析实验与主体聚集性分析实验。在内容引导性分析实验中,分别对陕西省软科学与自然科学基础研究计划项目,两个类型项目的数据进行项目指南与立项项目的主题结果的提取生成与分析,并依据构建的方法分别进行相似性分析;在主体聚集性实验中,实现项目主体-主题模型,为模型准备语料与设置参数后,对两个类型项目的数据进行模型训练,在实验结果的基础上进一步分析项目指南主题下项目主体的分布情况;最后结合实验结果,进行关联性启示分析。以两个类型项目的数据为例实现科技项目指南对立项项目的内容引导性分析与主体聚集性分析,深入挖掘项目指南与立项项目之间的关联关系,揭示政府科技管理部门对社会科研活动的影响作用,为政府部门科技项目管理工作提供支持。