大连北部地区生态移民人口综合测算研究

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生态移民亦称环境移民,指从优先保护和改善地区生态环境出发,地处水源保护区、自然保护区、地质灾害威胁区范围内的待搬迁居民。生态移民是一项涉及面广、规模宏大、影响深远的区域人地关系协调行动,是在国家政策的指导或支持下的创新性举措,也是一项民生工程,是实现大连市全域城市化的重要方式,它也体现了科学发展的理念。作为生态移民工作的核心,生态移民人口综合测算是研究的重点和难点。如何界定生态移民条件,确定生态移民人口的数量,协调区域经济发展与环境保护的关系,成为亟需关注和解决的问题。本研究是基于编制“大连市生态移民规划”的需要,对大连北部地区生态移民人口进行测算研究,文章具体内容如下:首先对与生态移民相关的概念、国内外生态移民对大连北部地区生态移民可供参考情况和研究成果进行了回顾和总结,明确生态移民的界定条件,进而提出本文的主要研究问题——大连北部地区生态移民人口综合测算研究。然后从大连北部实证出发,对大连北部生态移民的历史和现状进行评估,接着对研究区生态移民条件进行界定研究,之后采用基于农村居民点用地的人口数量估计方法。在缺少系统人口统计资料前提下,结合GIS技术手段对大连北部的水源保护区、地质灾害威胁区、自然保护区及国家森林公园的分布区移民人口进行定量研究、空间分布分析研究。最后根据生态移民人口数据及调查问卷信息结合水源保护区、地质灾害威胁区、自然保护区划分基础,按照生态移民搬迁的紧迫性,将大连北部生态移民地区分为一类、二类、三类、四类生态移民区,得到大连北部生态移民不同类区、不同行政区分布的专题图,最终确定了生态移民的数量约为12.6万人。本文可能的创新之处在于比较客观地测算了未来生态移民总量,探索了基于GIS技术进行该类问题定量研究、空间研究的技术方法,特别是基于农村居民点用地的人口数量估算方法,在缺少系统人口统计资料前提下,结果反而更客观,可以实现生态移民人口的空间分布分析。最后据测算结论提出可行性的生态移民实施建议。
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