社会管理的理论与实践

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利益分析方法是社会研究领域中最基本的认识方法和分析方法之一,也是任何社会主体有效地参与社会生活实践必须运用的最基本的方法之一。社会管理是当前中国最为重大关键的社会实践问题之一,随着社会主义实践的不断向前发展,它所处的地位越来越重要。本研究致力于从理论和实践相结合的角度出发,将利益论的解释框架运用于对社会管理的研究当中。在系统梳理社会管理和利益论的理论研究基础上,本文分析了当前社会管理实践的发展趋势,从社会管理和利益论的概念与理论体系入手,将“社会管理”定义为“政府与社会组织为了满足人民群众的社会利益需求而进行的管理活动”。以此为基础,笔者尝试构建新的社会管理理论体系,初步构建了社会管理的体系和原则,提出了社会管理中应当做好的的几项重点任务,并总结了我国社会主义实践中积累的创新社会管理的实践经验,由此构成了社会管理理论研究的新起点。本研究得出的主要结论有:利益论视角下的社会管理理论的核心是处理好主体和客体之间的利益关系,主要包括现象与本质、普遍与特殊、整体与部分、内因与外因等四对关系;利益论视角下的社会管理理论在方法论上要以划分利益群体为基础,以利益分析为方法,其中从一定的经济关系首先是物质的生产关系出发来划分利益群体是最为基本的原则;利益论视角下的社会管理所包含的具体任务是以利益整合、协调、化解和完善为基础,全面进行体制机制、道德文化和外部环境优化等方面的建设。
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