随着经济的不断发展和机动车数量的不断增加,交通拥堵问题、能源问题和环境问题日益突出,特别是近年来在互联网商业领域,共享单车行业的迅速发展,使自行车这种“绿色”交通工具,重新受到人们的关注,但是共享单车行业现实存在着监管制度不成熟、发展过快、忽略城市容纳能力、增加城市监管资源负担等问题。而公共自行车作为早在10年前,就作为政府对于公共交通系统中的一个补充项目,一直在进行推广和建设。并且,建立公共自行车系统,鼓励更多的市民在出行时选择非机动车的出行方式,是提高城市交通运营效率和减少环境污染的有效途径。目前在杭州、北京、潍坊、徐州等城市,已经形成了比较成熟的公共自行车交通系统,并为这些城市在改善整体交通状况方面,做出了积极的贡献。本文研究了公共经济学和公共利益的概念和相关理论,并界定了公共自行车和共享单车的概念与区别,在分析国内外公共自行车的发展状况的基础上,研究湖南HY市的公共自行车交通系统的外部运营模式和内部运营模式,从商业模式、运营方案、运营流程和PDCA循环模型等方面研究湖南HY公共自行车公司的运营模式。基于运营模式的研究,从需要建设完善的监测系统、区别布置不同特征的租赁点、建立多部门沟通机制以及成立专门的公共自行车交通系统部门等方面,提出保障一城公共自行车系统的有效运行的相关运营策略。