近年来,随着我国城市化进程的加快,伴随着大量的人口涌入城市,城市环境问题也日益突出,快速增长的城市生活垃圾不仅给生态环境带来巨大污染,也占用大量的土地资源。然而传统的“政府包干”环境治理模式所带来的资金不足、技术陈旧、经营低效等问题日益突出,政府供给模式已完全不能满足现代城市生活垃圾治理要求。为解决城市生活垃圾治理投资主体单一、建设资金不足、环卫基础设施运营效率低等问题,实施城市生活垃圾治理的市场化改革已成必然趋势。但是市场化并不简单的等同于的私有化,尤其是在环卫公用事业领域,采用何种有效的途径实施城市垃圾治理的市场化改革,实现城市生活垃圾处理的“三化”要求和环卫基础设施建设与运营的可持续化发展是本文研究的问题。本文首先介绍了我国城市垃圾处理现状,环卫设施的建设与运营现状,重点剖析了存在的问题,并介绍了PPP理论的发展及其在国内外的应用情况。接着,运用“循环经济理论”、“公共物品理论”和“项目区分理论”对PPP运用于城市生活垃圾处理的必要性和可行性进行论证。论文结合我国国情,并以重庆市为例分析了城市生活垃圾处理PPP模式分类及选择原则,构建了典型的PPP模式组织结构和运作流程,并通过对“重庆同兴垃圾焚烧发电厂”案例分析,总结其的成功与失败之处,得出相关启示。根据城市生活垃圾处理的行业特征和公私合作的基本要求,论文建立PPP模式下垃圾处理服务的定价模型,提出了改革现有垃圾处理费征收体系的建议。最后文章从政策与法规、政府管制、政府补贴、垃圾分类收集和公众教育几个方面提出了推广城市生活垃圾处理PPP模式的一系列政策建议。