平等权是首要的人权，平等原则是行政法原则体系的重要组成部分。但是，我国行政法学界目前对平等原则的研究还显得不够全面和深入。本文尝试对此问题进行系统的研究。 本文共分五部分。第一部分探讨了行政法上之平等原则的概念和理论基础。行政法上之平等原则是宪法的平等原则在行政法中的具体化，是行政主体在面对多个行政相对人作出行政行为时应当遵循的规则。平等权和行政法治共同构成了平等原则的理论基础。第二部分介绍了平等原则在域外行政法中的实践，具体包括法国、英国和美国。第三部分论述了平等原则的性质及其在行政法中的地位。平等原则在性质上属于行政法的渊源。平等原则与依法律行政、依法行政、行政均衡等诸原则既有紧密的联系又有明显的区别。第四部分对行政法上之平等原则的内容展开进行研究。行政法上之平等原则包括两大子原则，即禁止恣意和行政自我拘束原则。文章分别对二者是如何导出的，二者的内容有哪些，二者又各有何不足等问题做了初步的探讨。第五部分主要论述了如何在我国行政法中确立平等原则。