随着农业现代化和城市化的发展,中央政府和学术界十分关注农村土地流转问题。现在我国农村实行家庭联产承包责任制,土地经营形式呈现出多样化和分散化,但不具有规模化的特点,因此需要进行土地流转,才能实现土地规模化生产经营。为了让进一步研究土地流转,本文根据分层随机抽样原则,从河南省的东部、西部、北部、南部及中部抽取2759农户进行调研。通过建立Heckman两阶段行为决策模型,从不同组织方式的视角去分析土地流转意愿和流转数量的影响因素。结果发现:第一,在流转农户整体样本下,年龄、劳动力人数、非农劳动力比例、非农收入比例、参加合作经济组织、参加农业保险、夫妇一方为主的家庭决策类型、自发流转组织方式、自有耕地面积、农业补贴、地形特征和地区虚变量显著影响土地流转的可能性;受教育年限、年龄、非农劳动力比例、非农收入比例、党员户、参加合作经济组织、夫妇一方为主的家庭决策类型、自有耕地块数和流转期限显著影响土地流转的数量。第二,在自发组织视角下,年龄、劳动力人数、非农劳动力比例、非农收入比例、参加合作经济组织、参加农业保险、夫妇一方为主的家庭决策类型、自有耕地面积、农业补贴和地区虚变量显著影响土地流转的可能性;受教育年限、年龄、劳动力人数、非农劳动力比例、非农收入比例、参加合作经济组织、参加农业保险、转出费、流转期限和地区虚变量显著影响土地流转的数量。第三,在政府组织视角下,年龄、劳动力人数、非农劳动力比例、非农收入比例、参加合作经济组织、参加农业保险、自有耕地面积、农业补贴、地形特征和地区虚变量显著影响土地流转的可能性;年龄、劳动力人数、非农劳动力比例、非农收入比例、参加农业保险、自有耕地面积、自有耕地块数、转出费和流转期限显著影响土地流转的数量。基于研究结果,本文提出以下政策建议:第一,加速农村劳动力非农化转移;第二,加强农村合作经济组织建设;第三,促进农业保险的发展;第四,健全农村社会保障制度;第五,设立土地经营权流转价格评估机制。