行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础，管好用好这部分资产对于加强国家政权建设，促进社会各项事业的健康快速发展有着重要的意义。但是，在我国经济体制的市场化进程中，人们更多地将注意力集中在经营性国有资产管理上，而在行政事业单位国有资产管理上存在着政府职能缺位的现象。本研究以政府角色理论、公共选择理论等公共管理理论为指导，在总结借鉴国内外行政事业单位国有资产管理最新经验的基础上，对市场经济制度下政府管理行政事业单位国有资产的职能进行了研究，并分析了行政事业单位国有资产管理的重要性以及国有资产从形成、使用、处置的运行过程。本文旨在以温州市瓯海区行政事业单位国有资产管理现状为考察对象，通过分析该区行政事业单位国有资产管理存在的问题及相关的深层次原因，提出了系列相应的改进建议和措施，为提高我国行政事业单位国有资产管理水平作了积极的探索。本文特别强调，行政事业单位国有资产的管理是一个系统的工程，短期内解决好所有问题是困难的，要改变温州市瓯海区乃至全国的国有资产管理落后局面，至少要重视以下几个方面：一是在市场经济条件下，政府要切实履行好行政事业单位国有资产管理职能，做到既不越位，又不缺位。二是要充分重视监督机制的建设，引入强有力的监督力量，形成环环相扣的约束机制，实现行政事业单位国有人士培养管理信息的公开、透明。三是要充分运用现代化的信息技术，加强行政事业单位国有资产的全过程监管，为管理提供实时的、高质量的决策支持服务，实现行政事业单位管理手段上质的飞跃。