我国城管部门执法冲突问题研究——以章丘市为例

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当前我国正处于社会转型期,在构建法制社会与和谐社会的大背景下,在城市管理过程中遇到的突出问题就是城管部门的执法冲突,也就是城管与摊贩的暴力冲突问题。无论是城管还是摊贩,都在为城市的建设,城市的发展默默贡献着,但当他们在城市的某个角落相遇时,却很容易引发暴力冲突,这不仅给冲突的双方带来伤害,还造成恶劣的社会影响,影响着政府部门的形象,危及到社会的和谐与稳定。因此,分析城管与摊贩产生冲突的表现形式及原因,并致力于解决两者之间的冲突,成为当前我国各级政府需要迫切解决的重大问题。  本文主要内容分六个部分。论文第一部分是绪论,主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路以及研究方法等。第二部门主要阐述了与之相关的理论,包括城市、城市管理、城管执法、城管体制以及摊贩占道经营等。第三部分分别从我国当前城管的现状、摊贩的现状以及城管与摊贩冲突的现状,介绍了我国城管与摊贩的总体情况,并进一步阐明了两者冲突所产生的社会影响。第四部分以章丘市为例,根据章丘市城管与摊贩冲突的调查问卷,认真分析了我国当前城管与摊贩产生冲突的各种原因,比如法律法规不健全、城管体制不通畅、执法理念滞后等。第五部分主要介绍了美国、新加坡、韩国、香港等国家和地区城管与摊贩和谐相处的经验,从而为我国城管与摊贩的和谐相处提供参考。论文第六部分在总结前几部分的基础上,提出了解决冲突并构建和谐城管的对策,主要包括树立科学的城市管理理念,合理规划便民市场;完善城市管理相关法律体系、理顺城管体制;创新城管执法理念,提高执法与服务水平;提升摊贩的公共意识和法律意识,健全保障摊贩权益的制度以及舆论宣传方面的对策等。
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