【摘 要】
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随着社会的发展,我国的犯罪形势发生了重大的变化:犯罪数量巨增,犯罪种类明显增多,犯罪主体多元化和群体化,犯罪方式暴力化、智能化,犯罪手段专业化、技巧化.作为刑罚执行机
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随着社会的发展,我国的犯罪形势发生了重大的变化:犯罪数量巨增,犯罪种类明显增多,犯罪主体多元化和群体化,犯罪方式暴力化、智能化,犯罪手段专业化、技巧化.作为刑罚执行机关的监狱机关,在如何确保监狱安全,预防和打击在押罪犯又犯罪,保障监管改造秩序等方面面临严峻的挑战.相关的公开的监管方式得到重视并日趋完善的同时,监管机关也选建狱内耳目作为隐蔽力量加强秘密监管,并形成了有关于狱内耳目的一系列规章制度.本文从我国情报人员的起源和类型入手,明确给出了狱内耳目的概念,并通过与其它几种情报人员进行比较总结出狱内耳目的特征,并通过对狱内耳目制度的历史沿革的考察,进一步探讨其现实基础,进而提出了完善现有狱内耳目制度的建议.具体来说主要有以下几个方面的内容:首先,对狱内耳目的概念做出了明确的界定,并通过与主要的几种类型的情报人员进行比较研究,揭示了狱内耳目的主要特征.其次,对新中国建立以来狱内耳目制度的沿革进行研究,并对其现实基础进行探讨.最后,通过对现有狱内耳目制度存在的缺陷和不足之处进行分析,提出了完善狱内耳目制度的建议,具体包括狱内耳目选建、管理、激励、质量评价、安全保障以及借调制度等六个方面.
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