环境保护标准是我国环境法体系中一个独立的、特殊的、重要的组成部分。它有着自己的制定依据、制定程序并且自成体系,它的表现形式也与一般的环境法律不同,通常以数字表现。环境保护标准在我国的环境法体系中有着不可替代的重要作用,是进行环境管理和环境立法的法律依据和科学基础。 随着社会经济和环保事业发展,现行的环境保护标准管理体制暴露出了一些急需解决的问题。以往对我国环境保护标准的研究主要从自然科学角度出发,针对环境保护标准数值的合理性、环境保护标准之间的协调配套等问题进行探讨。但从法律视角来审视我国的环境保护标准体系和管理制度的论述并不多见,对于环境保护标准的法律地位、违反环境保护标准所应承担的法律后果、环境保护标准的管理体制等问题的认识存在混乱。因此,从法律角度来研究我国的环境保护标准体系有重要的意义。 本论文采用比较法、文献法、实地调查法、历史分析和经济分析等研究方法,首先分析了环境保护标准和环境保护标准法律的异同点,考察了美国和欧盟环境保护标准的管理方式及其环境保护标准的法律效力和特点,并与我国环境保护标准法律制度作了对比,认为正是环境保护标准法律的缺失导致了目前环境保护标准存在的诸多问题难以解决,认为有必要改革现有的环境保护标准管理体制,出台《环境保护标准法》来规范环境保护标准体系的运行。 其次,论文从四个方面论证制定《环境保护标准法》的必要性,从国内和国外两个方面分析了制定《环境保护标准法》的条件。紧接着,论文深入分析了《环境保护标准法》的立法宗旨和《环境保护标准法》所应体现的基本原则。 最后,论文从《环境保护标准法》的实体规范、《环境保护标准法》的程序性规范和《环境保护标准法》的制度体系三个方面全面论述了《环境保护标准法》的构架,并最终提出了《环境保护标准法》立法草案。