【摘 要】
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基层税务部门作为我国税务系统行政架构中的一线部门,承担着直面纳税人开展税收征收管理以及纳税服务等相关工作的职责,很大程度上决定了全体纳税人对税务系统的看法和评价,
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基层税务部门作为我国税务系统行政架构中的一线部门,承担着直面纳税人开展税收征收管理以及纳税服务等相关工作的职责,很大程度上决定了全体纳税人对税务系统的看法和评价,同时,基层税务部门的工作呈现出专业性强、业务量大的特点,在面对工作内容逐年增加和人力资源配置增长无法匹配的局面时,通过绩效管理提高工作效率被看作是一个行之有效的方法,但是在目前的绩效考核模式下,大家普遍认为在考核的指标存在诸多不尽完善之处。本文以作者所工作的基层税务部门绩效考核指标为切入点进行研究,尝试建立一套更加科学的绩效考核指标体系,以达到更好促进本单位全方位工作质效的目标。本文着眼于正处在机构改革过程之中的税务机关基层部门绩效考核指标,首先回顾了我国基层税务部门绩效考核指标的发展历程,然后以上海市J区税务局作为基层税务部门的典型案例进行分析,归纳出上海市基层税务部门现行绩效考核指标主要存在考核主体不全面、指标分值设置不合理、发展类指标缺失和调动干部积极性不足等方面的问题,接着引入目前尚未在我国税务部门得到广泛应用的平衡计分卡指标体系理论,通过平衡计分卡四个维度的理论框架对绩效考核指标进行完善,有针对性地解决了现存问题,并对如何实施新设立的绩效考核指标提出操作建议。同时,随着全国各地税务机关都面临着合并国地税部门的机构改革调整,本文以上海市这个全国唯一始终保持国地税合一的税务部门的基层部门绩效考核指标进行研究,希望可以为其他省份国税地税机构改革之后的绩效考核工作提供一定的借鉴。
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