随着国际国内经济形势的不断变化,银行业要面临的风险持续攀升,对银行的风险管理及内部控制提出了更高的要求。尤其是对于农发行这样的农业政策性金融行业而言,风险识别水平有限,又兼之现在的风险较为隐蔽,难以识别,急需更加有效的风险识别和控制内部手段,这也是农发行成立内部审计局的基础。但是,近年来,农发行的不良贷款率还是处于一个持续上升的阶段,说明农发行现行的内部审计体系的效用并没有能够得到充分的发挥。本文通过分析农发行现行的内部审计体系,对农发行内部审计体系的概况、人员构成、审计流程和农发行现行风险管理制度等进行了研究,识别出农发行内部审计体系存在的问题以及问题的成因,进而通过对行业内较为领先的银行内部审计体系进行了研究,分析了工商银行内部审计体系的概况、人员架构、审计技术等因素,得出了针对农发行内部审计体系进一步完善的改进建议,建议农发行从制度、人员架构、创新能力、内部审计质量评价等方面对现有内部审计体系进行改进。希冀能够在进一步完善农发行内部审计体系的基础上,提高农发行内部审计业务水平,帮助农发行更好的识别和防控风险,也希望内部审计能在农发行系统内发挥更重要的作用。