地方税收作为国家税收的一个组成部分,反映的是中央与地方的税收分配关系。现代经济学、财政学的研究表明,只有中央政府与地方政府分层次地提供公共产品,才能有效地满足全社会的公共需要；只有在中央政府与地方政府之间实行财政分权,才能保证地方政府提供地方性公共产品的可能性和可行性。而财政分权的内容之一,就是实行分税制,在现行税制体系中,按税种划分中央和地方的税收收入归属及管理权限,这便形成了中央税与地方税的分野。地方税收制度是分税财政体制的重要内容。1994年实行分税制,是我国财税体制改革进程中的重要转折点,初步确立了我国的地方税收制度。实践证明,按税种划分中央收入和地方收入,有利于规范中央和地方各级政府的财政分配渠道。改革的成效是明显的,突出表现在近几年税收连年增收1000亿左右,增强了宏观调控的财力供给。从地方税收制度确立至今已有二十多年时过境迁,现与市场经济体制很不相适应,迫切需要改革与完善。当前,地方税收制度的研究是一个热点问题,尤其是在化税制结构方面有很多先进的经验和做法,但是对县(区)级税收制度的研究很少。而构建县(区)级税收制度做为地方税收制度的基本单元,对完善地方税收制度体系有着举足轻重的作用。本文运用系统分析法、理论结合实证等方法,以县(区)级税收制度为视角,剖析我国县(区)税收制度的现状,从理论和实践出发更为详细、系统地总结了县(区)税收制度存在的问题,对完善县(区)税收制度提出具体的建议及对策,旨在对县(区)税收实践工作有所帮助,创新点主要体现在对县(区)级税收制度做专门研究。本文共分4章。第3章和第4章是本文的重点。第1章“导论”部分主要介绍了选题的背景、意义、文献综述、研究概念的界定、研究思路与研究方法、论文创新点。第2章“县(区)税收制度的一般理论”主要介绍县(区)税收制度的相关理论,为县(区)级税收制度的研究打下理论基础。第3章“我国县(区)级税收制度的现实考察”从1994年税制改革与地方税收制度的建立入手,剖析了我国县(区)级税收制度的现状和存在的问题,以及这些问题带来的多方面影响。第4章“完善我国县(区)级税收制度的思考”从优化税制结构、加快征管改革、加强财源建设三个方面提出了完善我国县(区)级税收制度的思路。