太原市公办幼儿园建设中的政府作用研究

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我国各级地方政府逐渐关注学前教育,注重公办幼儿园的建设。幼儿园是学前教育中最重要的一环,公办幼儿园在幼儿园中的地位特殊,对于社会上其他的普惠性民办和私立幼儿园有着示范意义。公办幼儿园中的教办园完全直属于教育部门主管,得到政府完全的指导。太原市作为山西省的省会,太原市公办幼儿园的建设具有代表意义。本文以太原市公办幼儿园建设中政府作用为研究对象,采用实地调研和访谈的方法,从公共管理的角度探讨政府作用在公办幼儿园建设的有益尝试、存在的问题和问题产生的原因分析,同时提出一些意见和对策。本文认为在太原市公办幼儿园的建设中,政府在公办幼儿园的建设方面规划引导力度不足,具体表现为一些政策落实困难,法律法规制度不健全,政府对于公办幼儿园教师的教育资源供给不充足。政府在公办幼儿园建设中财政资金扶持不平衡,政府对市直属公办幼儿园和各县区公办幼儿园的财政支持力度不同,学前教育在政府整个教育体系中的占比较少。政府对于公办幼儿园的建设机制不够健全,具体表现为公办幼儿园的师幼比难达标准,太原市内各地区的公办幼儿园教学质量相差较大等问题。产生这些问题是由于政府对于公办幼儿园的建设能力不足、政府提供的资源有待加强以及政府的管理考核机制不完善所造成的。为了更好地对太原市公办幼儿园进行建设,本文建议地方政府首先应该出台明确公办幼儿园地位的法律法规,以立法强化公办幼儿园的建设,同时政府要提供有针对性的支持政策,例如完善公办幼儿园教师的保障政策;其次要增强支持力度,例如拓宽资金渠道,合理分摊公办幼儿园建设的成本;再次要通过实行教师对口交流等方式平衡教育资源;最后要完善政府的监督管理。
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