中国正在建设创新型国家，各类科技中介机构在这个过程中担负着极其重要的使命。生产力促进中心(Productivity Promotion Center，PPC)是国家创新体系的重要组成部分，作为一种重要的科技中介机构，它推动了企业创新，尤其是中小企业的技术创新。　　自从1992年山东省生产力促进中心这个中国首家PPC成立以来，我国PPC逐步壮大，有力促进了中小企业创新成长、区域经济健康发展和创新型国家建设。实行以绩效评价为核心的运行和管理模式，可以使PPC逐步具有自我发展能力，实现对PPC的动态管理和规范化管理，可以全面掌握PPC的资源配置和服务成效，为进一步引导并促进PPC健康发展、促进区域创新提供有力支撑。相较孵化器等科技中介机构而言，聚焦于PPC绩效评价的有分量的专题研究国际公开文献可获得性很低。国内学术界对PPC有过一些研究，科技部也陆续组织了国家级示范PPC的绩效评估工作，并于2007年颁布了《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》（以下简称《国家PPC评价细则》）。事实上，因为PPC在工作上要接受各省市科技行政主管部门的指导和监管，而各地的产业经济和技术水平又不尽相同，所以如何合理评价PPC的绩效及发挥PPC在区域创新中的作用仍是一个有待进一步探究的科学问题。　　近年来中国研发经费支出增速很快，但是与发达国家相比，中国要从投资驱动、资源要素与成本驱动逐步转型为创新驱动的创新型国家，不仅要保证技术创新资源总量的投入，更要特别注重创新效率。PPC等科技中介机构是密切产学研用、衔接创新体系各主体、加快自主创新成果产业化的载体。在进行科技中介机构绩效评价工作时，应该明确创新为其核心使命，逐步从财务类、人员类等“量变”指标转变为突出创新效率的“质变”指标，以强化其在建设创新型国家过程中的核心职能，逐步将我国由过去的世界工厂升级为世界的创新之源。　　本文研究以PPC为例的科技中介机构的绩效评估问题，并在此基础上研究如何提升其在促进中小企业创新方面的作用与效率。目前，PPC等科技中介机构的主要功能是整合科技资源，为中小企业提供技术信息、咨询、转让等多种服务，以提高中小企业技术创新能力和市场竞争力。由于PPC的这些功能在一定程度上与企业孵化器有相似性，可以借鉴孵化器创新效率研究的方法来研究PPC在促进区域创新方面的作用与效率。　　本文以安徽省63家PPC为例，对这一类科技中介机构的绩效与创新促进作用进行了实证分析。安徽省在中国处于东南部相对发达经济区域向西北部相对落后经济区域的过渡区域，是国家创新发展战略和平衡发展战略的重要省份。2011年是国家“十二五”规划的第一年，是推进国家创新体系全面升级的重要年份。基于以上缘由，本文特别选取2011年安徽省PPC的数据作为本次绩效评价的基础。数据来源是安徽省63家PPC报送的经过安徽省科技厅审核过的统计年报、自评估报告和财务报表等。在对安徽省全部63家PPC进行绩效评价时，本文既参照了《国家PPC评价细则》，又考虑到安徽省这63家PPC的自身规模、创新与发展能力、服务产出和效益能够较好地反映PPC的投入产出效果以及资源配置情况，选择确定5项一级评价指标和18项二级评价指标，并设置了相应权重。针对财务指标数据依据《国家PPC评价细则》中同样的变换公式处理，计算出该指标的变换值;针对统计指标数据，本文根据安徽省的实际情况分段给出相应的分值，赋予变换值;最后再采用多指标决策方法中的线性加权法进行PPC的绩效评价。评价结果显示安徽省六个国家级示范PPC的财务效益、中心规模和人力资源以及创新与发展能力都较好，从而带来较好的服务业绩和社会贡献，排名前六位。这说明本文所做的绩效评价总体上是与《国家PPC评价细则》的指导原则相一致的。这六家国家级PPC在安徽省起到了示范引领作用。在独立法人机构中，国家级和地市以上级PPC的整体绩效要明显优于区县级PPC的绩效。总体而言，安徽省这63家PPC的绩效得分都不高，这说明安徽省的PPC的整体水平和服务能力都有待进一步提高。从一级指标得分情况来看，比较差的是财务效益，加强PPC面向市场需求开展咨询服务的能力是当务之急。　　为测度科技中介机构在创新促进方面的效率，本文分别以PPC帮助所服务企业获得专利数量(P)及科技成果转化数量(T)为创新输出指标，以研究创新效率是常用的PPC的资产总额(K)和职工总数(L)作为创新输入指标，以PPC成立年限(AGE)、成立性质(PRO)、管理人员质量(QUA)以及创新与发展能力(CAP)为影响因子，通过对PPC的前沿生产函数和技术无效率函数进行估计，以测度PPC的创新效率。　　本文的主要贡献与创新如下:　　1、提出了以生产力促进中心(PPC)为代表的科技中介服务机构绩效评估的方法体系。在构建该方法体系中，本文首先进行了因子分析，并在此基础上，结合区域经济的特点，提出了科技中介服务机构绩效评估的方法体系;根据科技中介机构服务导向的特点，给出了指标综合的一些方法。　　2、从科技中介服务机构的职能与区域创新要素之间相互关联的角度，研究提出了如何改善科技中介服务机构的职能以促进区域创新的对策与政策建议。　　3、以安徽省生产力促进中心的实地调查数据为背景，开展了实证研究。这些工作与创新，对于我国其它省市的区域创新体系建设具有一定的理论与决策支持价值。