法治国家背景下警察权威内在塑造研究

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新时代社会主要矛盾发生变化,公共安全面临的新风险新挑战也不断出现,社会的持续稳定发展,国家的长治久安离不开安全稳定的社会秩序。安全稳定的社会秩序离不开警察权威的实现,在法治国家建设的背景下,警察权威的外在塑造要通过内在塑造发挥作用,内在塑造对于警察权威的提升更具有决定性的作用,应当重点通过加强内在塑造来提升警察权威。除导论和结语外,论文分四部分。第一部分探讨法治国家、法律权威、警察权威之间的关系。法治国家的建立依赖于法律权威的树立,法律权威的树立离不开警察权的保障,而警察权实现的基础就是警察权威。第二部分主要探讨理想中的警察权样式。理想中的警察权威应当实现警察权与警察权威的对等,警察权应当与公民权开展良性互动,警察权的运行应当得到社会服从、认可、信任和协助,还应当使警察权的实施主体警察满足自我认同和归属。第三部分主要研究警察权威实现的现实困境。主要包括警察权威立法保障不足,警察职能职权泛化、非警务活动过多,“仇警”、“丑警”与“袭警”现象不断,公安工作评价标准偏离等问题,严重影响了警察权威的实现。第四部分提出如何内部挖潜提升警察权威的对策。面对严峻社会治安形势和复杂的执法环境,警察权威的内在塑造较之外在塑造更加重要和紧迫。通过确立依法履职免责原则,严格执法、坚决执法,加强警察队伍建设,加强舆情控制,落实从优待警,保护警察权益等举措加强警察权威的内在塑造。
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