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随着人口老龄化程度的加深,养老保险制度的收入再分配作用日益受到社会各界的关注。西方发达国家养老保险制度为我国养老保险制度的建立提供了经验借鉴,而高水平的福利、高涨的国家财政支出以及带来的诸多社会问题,也给我国制度的改进与完善敲响了警钟。建立一个权责对称、保障适度、分配正义、科学发展的养老保险制度是必要的,因此,厘清我国统账结合基本养老保险的收入再分配效应具有重要的理论和现实意义。文章正是在人口老龄化,区域、城乡、贫富差距较大的现实背景下,对我国统账结合的基本养老保险制度的收入再分配效应进行研究。 首先,文章系统梳理和归纳了国内外关于养老保险制度收入再分配效应研究文献的观点,国外学者从现收现付制、基金制的代际代内再分配效应,制度转轨的收入再分配效应,养老金计划模式的选择,养老保险私有化以及影响养老保险收入再分配效应的影响因素等方面进行了研究;而国内学者则侧重于对现收现付制、统账结合制以及我国制度变迁的收入再分配效应进行经验研究。 其次,文章总结了我国养老保险制度的历史变迁进程和政策实践模式。随着经济社会的发展,我国由最初的“劳动保险”制度、机关事业单位退休养老制度逐渐向社会化养老保险过渡,在不断的摸索实践中形成了“统账结合”的基本养老保险制度。虽然由于我国区域经济发展差异较大,养老保险的实践模式在各省份不尽相同,但从城镇企业职工基本养老保险制度逐步实现统一,到灵活就业人员和农民工逐步被纳入城镇企业职工基本养老保险,“统账结合”制的覆盖面愈来愈广、包容性越来越强。 再次,文章在纯粹经济的一般均衡状态下,构建了中国“统账结合”制的一般均衡动态经济理论模型,利用参数模拟估值等方法,对其在不同群体间的收入再分配效应进行了实证测算,并考察了“大统筹、小账户”和“小统筹、大账户”对不同群体的影响。结果发现:统账结合制具有明显的收入再分配效应,发生了从城镇企业职工向灵活就业人员和农民工的收入再分配,缩小了群体间的差距,制度的再分配效应是累进的。“大统筹、小账户”对城镇企业职工的收入再分配效应是累退的;个人账户越小,其累退效应越明显。而“大统筹、小账户”对灵活就业人员和农民工群体而言都是累进的。统筹账户具有较强的再分配效应。同时,文章还测算了三类群体的最优缴费水平,要低于现有政策规定。 最后,文章提出了我国基本养老保险制度应该继续扩大覆盖面,降低养老保险费率,实行差异化的个人账户策略以及加大财政转移支付强化统筹账户再分配功能等政策建议来改善收入分配、缩小收入差距,并指出了文章研究的不足之处与展望。