现代养老服务业,是依托于现代化理念,技术,管理和经营的新型养老服务产业。现代养老服务业以“智能化、信息化、职业化、专业化、规范化、标准化、产业化、市场化、多元化、社会化”为特征,是国家、地区综合竞争力和现代化水平,特别是养老水平及社会综合保障水平的重要标志。现代养老服务业是面向全体公民老年期生产提供产品和服务的各相关产业部门组成的业态总称,主要包括四大板块,即老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四个有机组成部分。中国已经处于老龄社会初级阶段,正向老龄化经济体转变,现代养老服务业是老龄社会条件下的基础产业、支柱性产业和战略性产业,发展现代养老服务业是我国经济转型升级的主攻方向之一,是中国经济发展的新的增长引擎。预测表明,到2050年,中国老龄产业的市场容量将达到届时GDP的三成左右。但是,目前中国现代养老服务业开发刚刚起步,市场容量占GDP的份额相对降低,发展还比较缓慢,存在有效需求不足、产业结构不合理、产业组织发育迟缓、产业政策不明晰、体制机制不顺畅等诸多问题,需要全社会的共同努力和共同参与,特别需要政府有关部门改革创新、营造环境、破除障碍,但最重要的是需要经济各行业的有识之士看清大势,研判大局,占领现代养老服务业业发展的战略制高点。本文是在国内外现代养老服务业发展的大背景下,通过分析余姚市现代养老服务业发展现状以及转型升级所面临的瓶颈问题,牢记《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神,从全面建成小康社会的全局出发,按照积极应对人口老龄化和打造中国经济升级版的新要求,结合现代养老服务业发展的内在规律,提出余姚市现代养老服务业发展战略的总体思路、发展目标、重要领域和配套的保障措施和扶持政策。不仅为提高和改善余姚市老年人口的养老服务需求和服务质量,也为浙江省以及我国的现代养老服务业发展做出典型示范。