周口市耕地保护绩效评价

来源 :河南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong551
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
耕地是农村发展经济的基础,同时也是一种珍贵的土地资源。耕地是农业生产的基础,同时也是一种十分稀缺不可代替的土地资源。随着我国经济的快速发展和城镇化的进程不断深入,越来越多的耕地被建设用地占用,使得已经十分紧缺的耕地资源显得日益紧张。耕地资源变得十分紧张。耕地不仅是农民赖以生存的基础,同时关乎国家粮食安全及可持续发展问题。同时其对于国家的粮食安全也有非常重要的影响。利用耕地保护政策绩效评价研究可以判断耕地保护政策是否合理有效,诊断出耕地保护中存在的问题,同时对相关管理部门和地方政府也有指导意义。本文通过阅读相关文献和书籍,在相关的理论基础上,通过政府调控机制和市场机制两个方面入手,以评价耕地保护政策为目标,选取合理有效的指标建立耕地保护绩效评价的指标体系。通过SPSS17.0软件确定各个指标的权重,最后得出周口市各县区的耕地保护绩效评价总分值和效用值,最后再对比进行分析。通过主成份分析方法,对周口市耕地保护绩效水平进行评价,其时间演化特征呈现“先抑后仰”的波动变化情况。从2002年到2003年,周口市的耕地保护总得分急速下降,表明周口市在这2003年这一年里的耕地保护的执行情况不是很好,究其原因,是由于没有建立完善的耕地保护的机制,政府的执行力不强,农民保护耕地的积极性不高。从2003年到2005年,呈现平稳上升的趋势,这表明周口市开始有意识的重视耕地保护工作,尤其在2004年,国务院出台了将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知,周口市也积极响应,大大地提高了政府和农民保护耕地的积极性,耕地保护的成果也初见成效。从2005年到2007年,呈现急速上升的趋势。在2005年,国家明确提出,要健全耕地保护补偿机制,周口市也是从2005年起开始实施耕地保护补偿,农民保护耕地的积极性得到了提高。从2007年到2012年,周口市耕地保护绩效总得分逐渐增大,呈现平稳上升的趋势,从2007年的0.0736增加到2012年的0.9278。也就是说,2005年以后,耕地保护的政策逐渐完善,周口市也越来越注重对耕地的保护,耕地保护的情况也越来越好。通过主成份分析方法,对周口市2005、2012年各县(区)的耕地保护绩效水平进行评价,得出以下结论:2005年周口市各县区耕地保护绩效水平差异较大,从高到低得分的排序依次为,川汇区(映射后10/1.1498)、沈丘县(9.1103/0.9149)、商水县(7.9202/0.6007)、淮阳县(5.9496/0.0803)、太康县(4.9751/-0.1770)、鹿邑县(4.9157/-0.1922)、项城市(4.8786/-0.2025)、郸城县(3.9370/-0.4432)、西华县(3.7365/-0.5041)、扶沟县(1/-1.2267)。其中,川汇区、沈丘县、商水县位于较高水平区,耕地保护绩效水平较高;淮阳县位于中等偏上水平区;中等偏下水平区有5个县(区),分别是太康县、鹿邑县、项城市、郸城县、西华县,主要分布在北部外围区;低水平区仅为扶沟县。在空间上,大致分为两个片状区域。耕地保护绩效高水平的县区比较分散,在周口市的西南和东南方向,项城市的两侧。耕地保护绩效中等偏上水平的县区相对偏少,分布在周口市的中部。耕地保护绩效中等偏下、低水平的地区,除襄城外,主要分布集中分布在西北部。2012年周口市各县区耕地保护绩效水平的水平差异也较大,从高到低依次为太康县(映射后10/0.8034)、郸城县(8.3283/0.4063)、淮阳县(7.6640/0.2485)、鹿邑县(7.3708/0.1788)、商水县(7.2743/0.1559)、沈丘县(7.1111/0.1172)、西华县(6.6191/0.0003)、项城市(5.7167/-0.2141)、扶沟县(5.0944/-0.3619)、川汇区(1/-1.3345)。按照划分标准,太康县、郸城县、淮阳县处于较高水平区;鹿邑县、商水县、沈丘县、西华县、项城市、扶沟县处于中等偏上水平区;川汇区水平耕地绩效得分偏低,处于低水平区。在空间上,周口市耕地保护绩效水平基本可以分为两片区域,即东北部片区和西南部片区。北部片区的太康县、淮阳县、郸城县以及鹿邑县,耕地绩效保护水平较高,形成较为集中的分布区域;西南部扶沟县、西华县、商水县、项城市以及沈丘县形成连片的分布区域,耕地绩效水平相近。另外,川汇区的发展水平最低,形成两大片区之间的凹陷区。通过对周口市耕地保护政策绩效的研究,深入分析评价结果,为提高周口市耕地保护的水平提出以前建议的对策:加强耕地监管,提高地方政府耕地保护行为的积极性、推进土地开发复垦整理,提高耕地综合生产能力、加快耕地保护法律体系建设步伐,加大耕地保护政策的执法力度、加强耕地保护意识宣传,积极推动公众参与过程、加强土地利用规划,做好土地利用宏观调控、重视耕地保护中的科技手段,加强技术应用。
其他文献
随着智慧城市建设的不断深入和迭代演进,广州在向新型智慧城市推进的过程中面临着一些制约瓶颈和深层次的问题。作为全球智慧城市之一的伦敦,其建设经验对广州具有重要的借鉴意义。文章通过对伦敦智慧城市建设经验的全面剖析,结合广州实际,提出广州建设新型智慧城市的对策建议:加强统筹规划,增量式推进智慧化建设;汇集社会力量,形成多方协同建设格局;强化数据驱动,以数据价值助推智慧化;注重城乡统筹,构建绿色发展生态体
左手材料和负折射是近几年来物理学家关注的热点问题之一。本文从理论构想和实验两个方面对左手材料做了详细的综述,围绕负折射频率从微波到近红外的研究进展这一主线,具体介
4月27~30日,由香港贸易发展局、华港国际发展有限公司主亦,香港印刷业商会及香港印艺学会协办的第六届香港国际印刷包装展在香港亚洲国际博览馆成功举办。本届展会汇聚了来自德
昆明轨道交通五号线土建3标圆通公园站地处超硬裂隙极发育地层,根据前期超前钻钻探可知,其地下地层主要由素填土、粉质黏土、石灰岩构成。其中石灰岩地层硬度大,裂隙溶洞极发
传统的城市道路设计雨水通过地下管网排出,这样既浪费雨水资源,也不利于对雨水资源的调蓄利用。在暴雨期间,洪水泛滥,有些城市甚至出现了内涝灾害,因此,在城市道路建设中实施
1991年中俄建交后,两国关系日益改善,不断升级。中俄两国国家利益的共同点和在一些国际重大问题上的看法接近或一致,是中俄发展战略协作伙伴关系的坚实基础和动力。中俄关系
成都银犁农产品冷链物流中心项目二期冷库工程B4冷库项目结构体系采用大跨度预应力无梁楼盖结构,单层平面结构尺寸为98.2 m×47.8 m,柱网尺寸主要为10.08 m×11.95 m
通过对某高速公路项目钢纤维混凝土桥面铺装施工现场调查分析,文章总结了钢纤维混凝土与普通混凝土在桥面铺装应用中的优势,并对钢纤维混凝土桥面铺装施工中存在的常见问题进
本文以教育部创新团队项目、辽宁省教育厅创新团队项目及抚顺煤矿电机制造有限责任公司项目为背景,以1140V/75kW隔爆一体式电机为研究对象,针对煤矿作业空间狭窄及变频调速系统